Решение № 2А-14/2018 2А-14/2018 ~ М-24/2018 3А-14/2018 М-24/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-14/2018

Дело № 3а-14/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Горно-Алтайск

Верховный Суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Имансакиповой А.О.,

при секретаре – Володиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости гаража в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости гаража в размере рыночной стоимости. Требование мотивировано тем, что истцу на праве собственности принадлежит гараж с кадастровым номером №, площадью 26,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 488 325 рублей 26 копеек. Согласно отчету об оценке № от 14.05.2018 года рыночная стоимость гаража с кадастровым номером № по состоянию на 28.12.2012 года составила 215 800 рублей. В связи с этим, ссылаясь на нормы Земельного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, просит установить кадастровую стоимость гаража в размере рыночной стоимости.

В судебном заседании ФИО1, поддержал заявленное административное требование по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Правительства Республики Алтай, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, представитель Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Алтай, представитель Администрации МО «г. Горно-Алтайск», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 245 КАС РФ определено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что кадастровая стоимость в целях налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях, устанавливается не только для земельных участков, но и отдельных объектов недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит гараж с кадастровым номером №, площадью 26,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 27.03.2018 года.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27.03.2018 года кадастровая стоимость данного гаража установлена по состоянию на 28.12.2012 года и определена в размере 488 325 рублей 26 копеек.

Из представленного ФИО1 отчета об оценке ООО «СФ «РЭТ-Алтай» № от 14.05.2018 года следует, что по состоянию на 28.12.2012 года рыночная стоимость гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составила 215 800 рублей.

Данный отчет об оценке рыночной стоимости гаража содержит подробное описание проведенного исследования, соответствующие ему выводы и ответ на поставленный вопрос. Выводы эксперта о рыночной стоимости гаража сделаны на основе сравнительного подхода с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах на территории г.Горно-Алтайска, опубликованных в периодических печатных изданиях, с применением корректирующих коэффициентов. По мнению суда, подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов экспертом произведены корректно, выводы сделаны с учетом особенностей рынка недвижимости в конкретном районе в соответствующий период, социально-географического положения Республики Алтай, с проведением анализа рынка недвижимости района и влияния общей политической и социально-экономической обстановки в Российской Федерации на рынок оцениваемого объекта.

Лицо, составившее отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, - ФИО2 соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: имеет специальное образование, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, стаж работы в оценочной деятельности с 2015 года, гражданская ответственность застрахована в СПАО «Ингосстрах» по 19.12.2018 года.

Таким образом, отчет об оценке № от 14.05.2018 года, соответствует Федеральному закону 29 июля 1998 года от №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральному стандарту оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО №1)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №297, Федеральному стандарту оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №299, Федеральному стандарту оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №298, Федеральному стандарту оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года №611. В связи с изложенным суд признает данный отчет об оценке допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости гаража.

Доказательств того, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете оценщика, не представлено. Возражений относительно формы и содержания отчета от лиц, участвующих в деле, не поступало. Суду не представлено доказательств несоответствия отчета требованиям действующего законодательства, представителями административных соответчиков и заинтересованных лиц не заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости земельного участка.

Таким образом, определенная в отчете об оценке рыночная стоимость принадлежащего административному истцу гаража является ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости указанного гаража, что затрагивает права и обязанности ФИО1 как плательщика налога на имущество физических лиц.

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью гаража, определенной в отчете об оценке на ту же дату, оценив представленные доказательства, в том числе отчет об оценке, суд полагает, что требование ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Правительству Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости гаража в размере рыночной стоимости, поданное в суд 15 июня 2018 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость гаража с кадастровым номером №, площадью 26,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме 215 800 (двести пятнадцать тысяч восемьсот) рублей, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 28 декабря 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.О. Имансакипова

Мотивированное решение составлено 04 июля 2018 года.