Решение № 2А-326/2018 2А-326/2018 ~ М-327/2018 М-327/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-326/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 мая 2018 года ст. Кущёвская

Судья Кущёвского районного суда, Краснодарского края Вертиева И.С.

рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по иску прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Среднечубурского сельского поселения, выразившегося в не исполнении законодательства о погребении и похоронном деле,

установил:

Прокурор Кущёвского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Среднечубурского сельского поселения, выразившегося в не исполнении законодательства о погребении и похоронном деле.

В заявлении указывает, что прокуратурой Кущевского района была проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле. Постановлением администрации Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района № 31 от 16.02.2015, создан попечительский совет по вопросам похоронного дела, но работа совета не организована, что подтверждается отсутствием каких-либо подтверждающих документов деятельности последнего. Выявлены нарушения законодательства в деятельности сельского поселения при осуществлении нормативно-правового регулирования организации похоронного дела. Не установлен порядок сноса надмогильных сооружений и оград, установленных за пределами мест захоронения. Не утвержден административный регламент по предоставлению мест родственного захоронения, подзахоронению на месте родственного захоронения; по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения; по предоставлению мест почетного и воинского захоронений; по выдаче свидетельств о регистрации захоронений; по перерегистрации свидетельств о регистрации захоронений на иных лиц (родственников, близких родственников) и другие. Из проведенной проверки соблюдения требований законодательства к содержанию мест захоронения (кладбищ) на территории Среднечубуркского сельского поселения, Кущевского района, Краснодарского края, выявлены нарушения законодательства о погребении и похоронном деле в части ненадлежащего оборудования и содержания мест погребения, а именно: нарушения п. п. 6.2, 6.3, 6.4, 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11. При проверке исполнения земельного законодательства и законодательства о муниципальной собственности, в деятельности администрации Среднечубуркского сельского поселения, Кущевского района были выявлены нарушения. В собственность Среднечубуркского сельского поселения, Кущевского района передан 21 земельный участок, предназначенный для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения. Кроме географического местоположения, отсутствуют иные идентификационные признаки земельных участков, на которых расположены кладбища, по адресам:

<...> км. западнее села;

х. Средние Чубурки, 0,3 км. южнее ул. Красной;

х. Средние Чубурки, 0,2 км. южнее ул. Красной;

х. Средние Чубурки, 1 км. южнее ул. Красной;

х. Средние Чубурки, 0,3 км. южнее ул. Красной;

х. Нововысочинский, 0,5 км. севернее хутора;

х. Нововысочинский, 0,7 км. севернее хутора;

х. Майский, 0,8 км. севернее хутора;

х. Майский, 1 км. севернее хутора;

х. Красный, 0,8 км. южнее хутора;

х. Средние Чубурки, ул. Октябрьская;

х. Средние Чубурки, 0,6 км. севернее ул. Заречной;

х. Средние Чубурки, 1,5 км. севернее ул. Заречной.

Указанные 13 земельных участка, на которых расположены кладбища, на государственный кадастровый учет объектов недвижимости не поставлены, право собственности сельского поселения на участки до настоящего времени не зарегистрировано.

В связи с вышеуказанными нарушениями, в адрес Главы поселения 16.10.2017, 22.12.2017 внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены. Из ответа от 16.11.2017 исх. № 681/02-17, от 19.01.2018 № 19/02-17 администрации Среднечубуркского сельского поселения следует, что для приведения в соответствие мест захоронений с действующим требованием законодательства необходимы финансовые вложения, в связи с чем, в бюджете поселения будут предусмотрены соответствующие средства, с членами попечительского совета по вопросам похоронного дела проведен семинар с целью улучшения организации работы, на цели государственного кадастрового учета и государственной регистрация прав земельных участков, занятых местами погребения в бюджете поселения заложены средства.

В 1 квартале 2018 года вновь была проведена проверка устранения ранее выявленных нарушений законодательства в деятельности органов местного самоуправления, по результатам которой, установлено, что конкретных и действенных мер администрацией Среднечубуркского сельского поселения по приведению мест захоронения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2882-11 не принято, деятельность попечительского совета по вопросам похоронного дела до настоящего времени не активизирована, соответствующие нормативно-правовые акты в сфере погребения и похоронного дела не разработаны, требования о постановке на кадастровый учет и последующая регистрация права собственности на земельные участки, на которых размещены места погребения не исполнены, в связи с чем, просит суд, признать незаконным бездействие администрации Среднечубуркского сельского поселения, выразившееся в несоблюдении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения, не исполнению требований о постановке на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на земельные участки, на которых размещены места погребения, не организации деятельности попечительского совета по вопросам похоронного дела, по не разработке порядка сноса надмогильных сооружений и оград, установленных за пределами мест захоронения, не разработке административных регламентов по предоставлению мест родственного захоронения, подзахоронению на месте родственного захоронения; по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения; по предоставлению мест почетного и воинского захоронений; по выдаче свидетельств о регистрации захоронений; по перерегистрации свидетельств о регистрации захоронений на иных лиц (родственников, близких родственников). Обязать администрацию Среднечубуркского сельского поселения устранить допущенные нарушения путем приведения в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.2882-113, а именно: привести в соответствие с п. п. 6.2, 6.3, 6.4, 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 места погребения по адресам: х. Средние Чубурки, ул. Октябрьская, 59; 0.4 км. на север от х. Красное; х. Тауруп первый, ул. Комсомольская, 4А; 2,8 км. на северо-запад х. ФИО1; 8,6 км. на северо-запад от х. ФИО1; х. ФИО1, ул. Садовая, 33; 450 м. на север от х. Новый Урожай; 3.7 км. на запад от х. Новый Урожай; х. Нововысочинский, 0,5 км. севернее хутора; х. Нововысочинский, 0,7 км. севернее хутора; х. Майский, 0,8 км. севернее хутора; х. Средние Чубурки, 0,6 км. севернее ул. Заречной (примерно 2,9 км. на северо-запад от х. Нововысоченский); х. Средние Чубурки, 1,5 км. севернее ул. Заречной (примерно в 50 м. на юг от х. Водянский); х. Красный, 0,8 км. южнее хутора (примерно в 1.4 км. от х. Средние Чубурки); х. Средние Чубурки, 0,3 км. южнее ул. Красной (х. Средние Чубурки, примерно около дома № 20 по ул. Привольная); х. Средние Чубурки, 0,3 км. южнее ул. Красной (х. Средние Чубурки, примерно в 0,4 км. на север от дома № 71 по ул. Привольная); х. Средние Чубурки, 0,2 км. южнее ул. Красной (х. Средние Чубурки, примерно в 0,3 км. на север от дома № 39 по ул. Привольная); х. Средние Чубурки, 1 км. южнее ул. Красной (х. Средние Чубурки, примерно в 0,9 км. на юго-восток от дома № 508 по ул. Красная); х. Средние Чубурки, ул. Октябрьская (х. Средние Чубурки, примерно в 0,8 км. на запад от дома № 42 по ул. Октябрьская; <...> км. западнее села (с. Таврическое, примерно в 50 метрах на восток от дома № 8 по ул. Приозерная); х. Майский, 1 км. севернее хутора (х. Майский, примерно в 0,3 км. на восток от дома № 7 по ул. Смоленская). Обязать администрацию Среднечубуркского сельского поселения устранить допущенные нарушения путем организации деятельности попечительского совета по вопросам похоронного дела в соответствии с задачами его деятельности согласно Постановления администрации Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района № 31 от 16.02.2015. Обязать администрацию Среднечубуркского сельского поселения поставить на государственный кадастровый учет следующие объекты недвижимости, на которых размещены места погребения с последующей регистрацией права собственности сельского поселения на участки в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: <...> км. западнее села; х. Средние Нубурки, 0,3 км. южнее ул. Красной; х. Средние Чубурки, 0,2 км. южнее ул. Красной; х. Средние Чубурки, 1 км. южнее ул. Красной; х. Средние Чубурки, 0,3 км. южнее ул. Красной; х. Нововысочинский, 0,5 км. севернее хутора; х. Нововысочинский, 0,7 км. севернее хутора; х. Майский, 0,8 км. севернее хутора; х. Майский, 1 км. севернее хутора; х. Красный, 0,8 км. южнее хутора; х. Средние Чубурки, ул. Октябрьская; х. Средние Чубурки, 0,6 км. севернее ул. Заречной; х. Средние Чубурки, 1,5 км. севернее ул. Заречной. Обязать администрацию Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района в установленном законом порядке разработать и утвердить административные регламенты по предоставлению мест родственного захоронения, подзахоронению на месте родственного захоронения; по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения; по предоставлению мест почетного и воинского захоронений; по выдаче свидетельств о регистрации захоронений; по перерегистрации свидетельств о регистрации захоронений на иных лиц (родственников, близких родственников). Обязать администрацию Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района в установленном законом порядке разработать и утвердить порядок сноса надмогильных сооружений и оград, установленных за пределами мест захоронения.

Административный истец согласен с рассмотрением дела в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик не возражает о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с чем, дело рассматривается в указанном порядке, без ведения протокола и аудиопротоколирования.

Исследовав материалы дела, полагаю, что заявленные требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно подп. 22 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 N 3459-КЗ "О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений", к вопросам местного значения городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Согласно ст. 27 Закона № 8-ФЗ, для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Среднечубурского сельского поселения Кущевского района № 31 от 16.02.2015 создан попечительский совет по вопросам похоронного дела, основными задачами деятельности которого является изучение состояния похоронного дела на территории сельского поселения; рассмотрение и подготовка предложений по улучшению похоронного обслуживания и организации новых мест погребения; рассмотрение обращений по вопросам похоронного дела; внесение предложений по улучшению организации работы по информированию населения о действующем законодательстве, связанном с выплатой социального пособия на погребение; внесение предложений о необходимости создания, реконструкции, закрытия мест погребения; внесение предложений об обозначении и регистрации ранее неизвестных захоронений и по перезахоронению останков погибших и др. (л.д. 10).

Установлено, что работа совета не организована, что подтверждается отсутствием каких-либо подтверждающих документов деятельности последнего.

Кроме того, имеются нарушения законодательства в деятельности сельского поселения при осуществлении нормативно-правового регулирования организации похоронного дела.

В нарушение ст. 18.2 Закона Краснодарского края от 4 февраля 2004 г. N 666-КЗ "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае" № 666-КЗ, органами местного самоуправления Среднечубуркского сельского поселения не установлен порядок сноса надмогильных сооружений и оград, установленных за пределами мест захоронения (л.д. 10).

В соответствии с пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять их в соответствии с административными регламентами.

В Среднечубурском сельском поселении не утвержден административный регламент по предоставлению мест родственного захоронения, подзахоронению на месте родственного захоронения; по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения; по предоставлению мест почетного и воинского захоронений; по выдаче свидетельств о регистрации захоронений; по перерегистрации свидетельств о регистрации захоронений на иных лиц (родственников, близких родственников) и другие.

Согласно с ч.ч. 1, 4 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно с ч.ч. 1, 4 ст. 17 Закона № 8-ФЗ, деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

В силу п.п. 1.1, 1.2 СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утв. постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84 (СанПиН 2.1.2882-11) распространяются на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности.

Согласно п. 6.2 СанПиН 2.1.2882-11, для проведения поливочных и уборочных работ кладбищ и в крематориях необходимо предусмотреть систему водоснабжения самостоятельную или с подключением к водопроводам и водоводам технической воды промышленных предприятий, расположенных от них в непосредственной близости.

Согласно п. 6.3 СанПиН 2.1.2882-11, для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах и других объектах похоронного назначения следует предусматривать хозяйственно-питьевое водоснабжение. Качество воды должно отвечать требованиям санитарных правил для питьевой воды.

Согласно п. 6.4 СанПиН 2.1.2882-11, при отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации допускается устройство шахтных колодцев для полива и строительство общественных туалетов выгребного типа в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Согласно п. 6.6 СанПиН 2.1.2882-11, на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Согласно п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11, площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Установлено, что требования законодательства в содержании мест захоронения (кладбищ) на территории Среднечубуркского сельского поселения, Кущевского района, Краснодарского края, при содержании мест погребения нарушены п.п. 6.2, 6.3, 6.4, 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 в: х. Средние Чубурки, ул. Октябрьская, 59; 0.4 км. на север от х. Красное; 0,8 км. севернее х. Майский; х. Средние Чубурки, ул. Красная, 152; х. Тауруп первый, ул. Комсомольская, 4А; 2,8 км. на северо-запад х. ФИО1; х. ФИО1, ул. Садовая, 33; 450 м. на север от х. Новый Урожай; 3.7 км. на запад от х. Новый Урожай (л.д. 9-12).

Согласно закона Краснодарского края от 13.11.2006 N 1116-КЗ "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кущевский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Кущевский район, в состав которого они входят", в собственность Среднечубурского сельского поселения Кущевского района передан 21 земельный участок, предназначенный для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок), кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости; сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование; кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ. В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок; категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка, адрес объекта недвижимости (при его наличии); сведения о том, что земельный участок или земельные участки образованы на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведения об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на распоряжение таким земельным участком.

Так же установлено, что в деятельности администрации Среднечубуркского сельского поселения, Кущевского района, кроме географического местоположения, отсутствуют иные идентификационные признаки земельных участков, на которых расположены кладбища, предусмотренные ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по адресам: <...> км. западнее села; х. Средние Чубурки, 0,3 км. южнее ул. Красной; х. Средние Чубурки, 0,2 км. южнее ул. Красной; х. Средние Чубурки, 1 км. южнее ул. Красной; х. Средние Чубурки, 0,3 км. южнее ул. Красной; х. Нововысочинский, 0,5 км. севернее хутора; х. Нововысочинский, 0,7 км. севернее хутора; х. Майский, 0,8 км. севернее хутора; х. Майский, 1 км. севернее хутора; х. Красный, 0,8 км. южнее хутора; х. Средние Чубурки, ул. Октябрьская; х. Средние Чубурки, 0,6 км. севернее ул. Заречной; х. Средние Чубурки, 1,5 км. севернее ул. Заречной.

Вышеуказанные 13 земельных участков, на которых расположены кладбища, на государственный кадастровый учет объектов недвижимости не поставлены, право собственности сельского поселения на участки до настоящего времени не зарегистрировано.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости описания границ земельного участка, занятого кладбищем, зарегистрированного на него права собственности препятствует выделению бюджетных средств на содержание мест захоронения, определению земельного участка в качестве индивидуально-определенной вещи и подтверждению его существования, осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения, может привести к нарушению границ смежных с указанными участками земель и нарушению прав смежных землепользователей.

Из ответа администрации Среднечубурского сельского поселения от 16.11.2017 исх. № 681/02-17, от 19.01.2018 № 19/02-17 следует, что для приведения в соответствие мест захоронений с действующим требованием законодательства необходимы финансовые вложения, в связи с чем, в бюджете поселения будут предусмотрены соответствующие средства, с членами попечительского совета по вопросам похоронного дела проведен семинар с целью улучшения организации работы, на цели государственного кадастрового учета и государственной регистрация прав земельных участков, занятых местами погребения в бюджете поселения заложены средства (л.д. 13-14, 18).

В связи с вышеуказанными нарушениями прокуратурой района в адрес главы поселения 16.10.2017, 22.12.2017 внесены представления, которые администрацией Среднечубурского сельского поселения рассмотрены и удовлетворены.

Однако, установлено, что ранее выявленных нарушений законодательства в деятельности органов местного самоуправления не устранены (л. д. 19-20), действенных мер администрацией Среднечубуркского сельского поселения по приведению мест захоронения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2882-11 не принято, деятельность попечительского совета по вопросам похоронного дела до настоящего времени не активизирована, соответствующие нормативно-правовые акты в сфере погребения и похоронного дела не разработаны, требования о постановке на кадастровый учет и последующая регистрация права собственности на земельные участки, на которых размещены места погребения не исполнены (л.д. 24-27).

Так как круг лиц, чьи интересы затрагивает настоящее административное исковое заявление установить невозможно, прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Поскольку установлено, что выявленные прокурором Кущевского района нарушения законодательства Краснодарского края и РФ о погребении и похоронном деле допущенные администрацией Среднечубурского сельского поселения в полном объеме не устранены, что существенно нарушает права и законные интересы граждан, проживающих на территории сельского поселения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227,294 КАС РФ, судья,

решил:

Требования прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Среднечубуркского сельского поселения, выразившееся в несоблюдении санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения, не исполнению требований о постановке на кадастровый учет и последующей регистрации права собственности на земельные участки, на которых размещены места погребения, не организации деятельности попечительского совета по вопросам похоронного дела, по не разработке порядка сноса надмогильных сооружений и оград, установленных за пределами мест захоронения, не разработке административных регламентов по предоставлению мест родственного захоронения, подзахоронению на месте родственного захоронения; по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения; по предоставлению мест почетного и воинского захоронений; по выдаче свидетельств о регистрации захоронений; по перерегистрации свидетельств о регистрации захоронений на иных лиц (родственников, близких родственников).

Обязать администрацию Среднечубурского сельского поселения устранить допущенные нарушения путем приведения в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.2882-113, а именно: привести в соответствие с п.п. 6.2, 6.3, 6.4, 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 места погребения по адресам:

х. Средние Чубурки, ул. Октябрьская, 59;

0.4 км. на север от х. Красное;

х. Тауруп первый, ул. Комсомольская, 4А;

2,8 км. на северо-запад х. ФИО1;

8,6 км. на северо-запад от х. ФИО1;

х. ФИО1, ул. Садовая, 33;

450 м. на север от х. Новый Урожай;

3.7 км. на запад от х. Новый Урожай;

х. Нововысочинский, 0,5 км. севернее хутора;

х. Нововысочинский, 0,7 км. севернее хутора;

х. Майский, 0,8 км. севернее хутора;

х. Средние Чубурки, 0,6 км. севернее ул. Заречной (примерно 2,9 км. на северо-запад от х. Нововысоченский);

х. Средние Чубурки, 1,5 км. севернее ул. Заречной (примерно в 50 м. на юг от х. Водянский);

х. Красный, 0,8 км. южнее хутора (примерно в 1.4 км. от х. Средние Чубурки);

х. Средние Чубурки, 0,3 км. южнее ул. Красной (х. Средние Чубурки, примерно около дома № 20 по ул. Привольная);

х. Средние Чубурки, 0,3 км. южнее ул. Красной (х. Средние Чубурки, примерно в 0,4 км. на север от дома № 71 по ул. Привольная);

х. Средние Чубурки, 0,2 км. южнее ул. Красной (х. Средние Чубурки, примерно в 0,3 км. на север от дома № 39 по ул. Привольная);

х. Средние Чубурки, 1 км. южнее ул. Красной (х. Средние Чубурки, примерно в 0,9 км. на юго-восток от дома № 508 по ул. Красная);

х. Средние Чубурки, ул. Октябрьская (х. Средние Чубурки, примерно в 0,8 км. на запад от дома № 42 по ул. Октябрьская;

<...> км. западнее села (с. Таврическое, примерно в 50 метрах на восток от дома № 8 по ул. Приозерная);

х. Майский, 1 км. севернее хутора (х. Майский, примерно в 0,3 км. на восток от дома № 7 по ул. Смоленская).

Обязать администрацию Среднечубурского сельского поселения устранить допущенные нарушения путем организации деятельности попечительского совета по вопросам похоронного дела в соответствии с задачами его деятельности согласно Постановления администрации Среднечубуркского сельского поселения Кущевского района № 31 от 16.02.2015.

Обязать администрацию Среднечубурского сельского поселения поставить на государственный кадастровый учет следующие объекты недвижимости, на которых размещены места погребения с последующей регистрацией права собственности сельского поселения на участки соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

<...> км. западнее села;

х. Средние Чубурки, 0,3 км. южнее ул. Красной;

- х. Средние Чубурки, 0,2 км. южнее ул. Красной;

х. Средние Чубурки, 1 км. южнее ул. Красной;

х. Средние Чубурки, 0,3 км. южнее ул. Красной;

х. Нововысочинский, 0,5 км. севернее хутора;

х. Нововысочинский, 0,7 км. севернее хутора;

х. Майский, 0,8 км. севернее хутора;

х. Майский, 1 км. севернее хутора;

х. Красный, 0,8 км. южнее хутора;

х. Средние Чубурки, ул. Октябрьская;

х. Средние Чубурки, 0,6 км. севернее ул. Заречной;

х. Средние Чубурки, 1,5 км. севернее ул. Заречной.

Обязать администрацию Среднечубурского сельского поселения Кущевского района в установленном законом порядке разработать и утвердить административные регламенты по предоставлению мест родственного захоронения, подзахоронению на месте родственного захоронения; по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения; по предоставлению мест почетного и воинского захоронений; по выдаче свидетельств о регистрации захоронений; по перерегистрации свидетельств о регистрации захоронений на иных лиц (родственников, близких родственников).

Обязать администрацию Среднечубурского сельского поселения Кущевского района в установленном законом порядке разработать и утвердить порядок сноса надмогильных сооружений и оград, установленных за пределами мест захоронения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья : Вертиева И.С.

Решение не вступилло в законную силу.