Решение № 2А-431/2021 2А-431/2021(2А-6181/2020;)~М-5877/2020 2А-6181/2020 М-5877/2020 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-431/2021

УИД 16RS0046-01-2020-015240-08

дело № 2а-431/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Идрисовой М.А.,

при помощнике судьи Муллахметовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, Вахитовскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств незаконными, признании бездействия, выразившегося в не вынесении постановления о расчёте задолженности по алиментам, незаконным, возложении обязанности произвести расчёт задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, Вахитовскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании постановлений об отказе в удовлетворении ходатайств незаконными, признании бездействия, выразившегося в не вынесении постановления о расчёте задолженности по алиментам, незаконным, возложении обязанности произвести расчёт задолженности по алиментам.

В обоснование иска указано, что на основании заочного решения мирового судьи судебного участка №5 по Вахитовскому судебному району с ФИО4 в пользу ФИО3 были взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ... года рождения, в размере 1/4 % (одной четвертой) всех видов заработка и иного дохода ФИО4 ежемесячно, начиная с 17.03.20015 г.

Исполнительное производство по исполнительному листу, выданному на основании вышеуказанного заочного решения, неоднократно передавался из одного подразделения судебных приставов-исполнителей в другое.

05.02.2020 г. в очередной раз исполнительный лист о взыскании алиментов был принят Вахитовским РОСП г. Казани.

Последнее постановление о расчете задолженности предыдущим отделением судебных приставов-исполнителей (Лаишевский РОСП УФССП по РТ) было вынесено 01.04.2019 г. В настоящее время данное постановление оспорено в Лаишевском районном суде РТ. 31 августа 2020 года судом вынесено решение об отказе у удовлетворении жалобы ФИО3 о его оспаривании.

Учитывая, что с 01.04.2019 г. иных расчетов задолженности не было, ФИО4 с 2017 г. трудоустроен, а платежи по алиментам в адрес ФИО3 не поступали, ФИО3 обратилась в Вахитовский РОСП г. Казани с заявлением о произведении расчета задолженности по алиментам (заявление от 07.02.2020 г.), однако, данное заявление было проигнорировано.

07.07.2020 г. ФИО3 повторно обратилась с аналогичным заявлением, которое также было проигнорировано, заявление было получено отделом 12.07.2020г.

15.09.2020 г. ФИО3 обратилась с заявлением в Вахитовский РОСП, в котором в очередной раз просила произвести расчет задолженности по алиментам.

После принятия Вахитовским РОСП г. Казани исполнительного документа номер исполнительного производства был изменен на №229404/20/16003-ИП.

20 октября 2020 года ФИО3 было получено постановление от 18.09.2020 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО1, согласно которому было отказано в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО3 о произведении расчета задолженности по алиментам. При этом, основанием для принятия такого решения пристав указал, что исполнительное производство ...-ИП 05.02.2020 было принято на исполнение Вахитовским РОСП г. Казани, в соответствии с методическими рекомендациями УФССП России при передаче исполнительного производства с одного отделения в другой необходимо прикладывать постановление об определении задолженности по алиментам. А учитывая, что данный документ не был приложен к исполнительному производству, а также же в базе УФССП России по РТ не указана задолженность при передаче ИП ФИО3 предложили обратиться за последним постановлением о расчете задолженности в Лаишевский РОСП РТ.

Далее было указано, что в связи с отсутствием данных, подтверждающих задолженность, в Вахитовском РОСП г. Казани, то согласно исполнительному документу «2-5-203/2016 при отсутствии по нему задолженности, с исполнения отозвать».

24.10.2020 г. ФИО3 было получено Постановление от 22.09.2020 г., содержание которого идентично ранее полученному постановлению.

С вышеуказанными постановлениями ФИО3 категорически не согласна, считает их вынесенными в нарушение действующих норм материального права.

На основании изложенного, административный истец просит суд,

признать Постановление судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО1 от 18.09.2020 г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) не законным;

признать Постановление судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО1 от 22.09.2020 г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) не законным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО1 по не вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству ...б003-ИП не законным;

обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП УФССП России по РТ ФИО1 устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о расчете задолженности алиментов по исполнительному производству ...-ИП с даты возбуждения исполнительного производства по дату вынесения судом решения по настоящему делу.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель административного ответчика Вахитовского РОСП города Казани УФССП по РТ, административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание явилась, требования не признала.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5 в судебное заседание явилась, просила прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, явившихся на судебное заседание, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве, определяющей органы принудительного исполнения, именно на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы возлагается принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном названным законом, (часть 1), непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).

Статьей 48 названного закона судебные приставы-исполнители, как лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе (пункт 2) наряду со сторонами исполнительного производства (взыскатель и должник, пункт 1) и иными лицами, содействующими исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие, пункт 3) отнесены к лицам, участвующим в исполнительном производстве.

Согласно ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)").

Согласно материалам дела,на основании заочного решения мирового судьи судебного участка №5 по Вахитовскому судебному району г. Казани с ФИО4 в пользу ФИО3 были взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ... года рождения, в размере 1/4 % (одной четвертой) всех видов заработка и иного дохода ФИО4 ежемесячно, начиная с 17.03.20015 г.

Последнее постановление о расчете задолженности вынесено 01.04.2019 г. Лаишевским РОСП УФССП по РТ.

В рамках исполнительного производства, ФИО3 обращалась с заявлениями о произведении расчета задолженности по алиментам.

18 сентября 2020 г. и 22 сентября 2020 г., судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО1 были вынесены постановления, согласно которым, ФИО3 было отказано в удовлетворении заявлений о произведении расчета задолженности по алиментам.

Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска в связи со следующим.

Как следует из постановленийсудебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО1 об отказе в удовлетворении ходатайств от 18 сентября 2020 г. и 22 сентября 2020 г., вынесенных в рамках исполнительного производства ...-ИП, ФИО3 отказано в удовлетворении ходатайств, в связи с тем, что у Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ отсутствовали данные, подтверждающие задолженность.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО1 пояснила, что указанное исполнительное производство поступило к ней на исполнение без задолженности, и прекращено на тех же основаниях.

С учетом изложенной последовательности действий сторон настоящего дела, суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО1 нарушения требований закона при вынесении оспариваемых постановлений от 18 сентября 2020 г. и 22 сентября 2020 г.

Таким образом, оспариваемые ФИО3 постановления вынесены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, Вахитовскому районному отделу судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о,

признании Постановления судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП по РТ ФИО1 от 18.09.2020 г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) не законным,

признании Постановления судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП по РТ ФИО1 от 22.09.2020 г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) не законным,

признании бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по не вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству ...-ИП не законным,

обязании судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП УФССП по РТ ФИО1 устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о расчете задолженности алиментов по исполнительному производству ...-ИП с даты возбуждения исполнительного производства по дату вынесения судом решения по настоящему делу, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья М.А.Идрисова

Решение07.07.2021