Решение № 2А-744/2025 2А-744/2025~М-716/2025 М-716/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2А-744/2025

№ 2а-744/2025

11RS0020-01-2025-001424-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, представителя административного соответчика ФСИН России, представителя заинтересованного лица ... А., действующей на основании доверенностей,

с извещением: административного соответчика начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании, 05 сентября 2025 года в с. Айкино Усть-Вымского района Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в изъятии у него документов, записей, открыток и писем во время проведенного личного полного обыска перед водворением в ШИЗО,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным иском к к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в изъятии у него документов, записей, открыток и писем во время проведенного личного полного обыска перед водворением в ШИЗО.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми суда от 23 июля 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 23 июля 2025 г. в качестве заинтересованного лица привлечено ....

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 08 августа 2025 г. в качестве соответчика привлечен ФИО2

Административный истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, изложив доводы и основания, заявленных требований.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, представитель заинтересованного лица ... А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях на заявленный административный иск.

Административный соответчик начальник ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 17 и 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьёй 21 Конституции РФ установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осуждённых, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осуждённых и персонала, раздельное содержание разных категорий осуждённых, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Комплекс ограничений, устанавливаемый уголовно-исполнительным законодательством для осуждённых, предусматривает действие в исправительных учреждениях правил внутреннего распорядка, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Такая совокупность условий в рассматриваемой ситуации не установлена.

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Установлено, что ФИО1 по приговору суда отбывает меру уголовного наказания в виде лишения свободы.

ФИО1 как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания, содержался в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в период с 19.06.2024 г. по 23.06.2025 г.

Между тем, административный истец считает, что ответчиком нарушены его права в период отбывания наказания в ЕПКТ ФКУ ИК-31.

Проверяя доводы административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 532 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы: осужденным к лишению свободы разрешается брать с собой в камеру ШИЗО комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную пасту (зубной порошок, туалетную бумагу), тапочки одну книгу (один журнал или одну газету) либо один экземпляр религиозной литературы, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для нательного ношения (по оному предмету). Указанный перечень является исчерпывающим.

Осужденным, водворенным в ШИЗО, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время в соответствии с распорядком дня ШИЗО. Письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм действующего законодательства осужденные, переведенные в ШИЗО, вправе иметь при себе только те личные вещи, печатные издания и документы, которые поименованы в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, а остальные вещи в ШИЗО иметь при себе запрещается, в связи с чем, они подлежат изъятию у осужденных и передаче на склад для хранения.

В силу действующего уголовно-исполнительного законодательства перевод осужденного в ШИЗО, являясь мерой дисциплинарного взыскания, предполагает отбытие осужденными наказания в специально установленных для этого условиях, режим содержания в которых характеризуется повышенной степенью ограничений.

Согласно п. 541 Правил внутреннего распорядка письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных к лишению свободы, хранятся у младшего инспектора, осуществляющего надзор за осужденными к лишению свободы, водворенными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм в соответствии с распорядком для осужденных к лишению свободы, содержащихся в ШИЗО, ЕПКТ.

На основании приказа от 27.09.2024 № 831 «Об утверждении распорядка дня осужденных ФКУ ИК-31 ФИО3 России по Республике Коми: время написания корреспонденции в ЕПКТ/ШИЗО (документы, записи по вопросам реализации прав и законных интересов осужденных, письменные и почтовые принадлежности выдаются осужденным по их просьбе. В ШИЗО выдаются только письменные и почтовые принадлежности с 18 часов до 19 часов 30 минут.

Осужденные, переведенные в ЕПКТ и содержащиеся в ШИЗО в порядке взыскания, вправе иметь при себе личные вещи, прямо перечисленные Правилами, при этом конкретное количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется в приложении к приказу ИУ, утверждающему распорядок дня ИУ, исходя из местных условий и возможностей.

Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений следует, что осужденным запрещается иметь при себе любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

Документы, на которые указывает осужденный ФИО1, переведенный как в ЕПКТ, так и в ШИЗО, разрешается брать с собой, отсутствуют, в связи с чем, действия административного ответчика по изъятию у ФИО1 документов и передаче на склад для хранения в соответствии с Правилами документов, соответствует нормам уголовно-исполнительного законодательства.

Доводы истца об изъятии открыток и писем, так же являются ошибочными и не могут быть приняты по внимание.

Соответственно, действия администрации ФКУ ИК-31 являлись законными и обоснованными. Права административного истца ФИО1 ничем не нарушены.

Соответственно, административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в изъятии у него документов, записей, открыток и писем во время проведенного личного полного обыска перед водворением в ШИЗО, надлежит оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, начальнику ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в изъятии у него документов, записей, открыток и писем во время проведенного личного полного обыска перед водворением в ШИЗО, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

...

... судья - А.Ю. Лисиенко

...

...