Решение № 2А-1657/2019 2А-1657/2019~М-1309/2019 А-1657/2019 М-1309/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-1657/2019

Дело №а-1657/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 г. <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Вагабова М.Г., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца адвоката ФИО4, представителя административного ответчика МВД по РД по доверенности ФИО7-Э. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП по <адрес> УМВД по <адрес> о признании бездействия ОП по <адрес> УМВД по <адрес> незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП по <адрес> УМВД по <адрес> о признании бездействия ОП по <адрес> УМВД по <адрес> незаконным, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он направил письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ в ОП по <адрес> УМВД по <адрес> полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ он был вызван в ОП по <адрес> сотрудником полиции, рассматривающим его обращение, где дал дополнительные пояснения и представил некоторые документы на земельный участок.

ОП по <адрес> УМВД по <адрес> в надлежащем порядке его заявление не рассмотрел и надлежащего ответа на все поставленные в обращении вопросы в установленный законом срок не дал.

Указанное бездействие при рассмотрении его обращения нарушает его право на получение в установленный законом срок письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов и одновременно нарушает нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Просит суд бездействие ОП по <адрес> УМВД по <адрес> выразившееся в ненадлежащем рассмотрении его обращения от ДД.ММ.ГГГГ и не даче ответа на все поставленные в обращении вопросы в установленный законом срок, признать незаконным.

Административный истец ФИО1, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, направил своего адвоката ФИО4, которая поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца по доверенности ФИО5, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, в предыдущих судебных заседаниях поддерживал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МВД по РД по доверенности ФИО7-Э. И. требования иска не признал, просил в его удовлетворении отказать по основаниям, указанным в возражениях.

Административные ответчики ОП по <адрес> УМВД по <адрес>, заинтересованное лицо дознаватель ФИО6, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных лиц, согласно ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Как усматривается из заявления ФИО1 в ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> от 08.02.2019г. и приложенной к нему почтовой квитанции, указанное заявление было направлено по почте в адрес ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> 12.02.2019г.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36701031046887, заявление ФИО1 от 08.02.2019г. было получено ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> 21.02.2019г.

Постановлением дознавателя ОД ОП УМВД РФ по <адрес> майора полиции ФИО6 от 23.02.2019г. в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО1 отказано за отсутствием события преступления, то есть по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Уведомление об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.04.2019г. направлено ФИО1 16.04.2019г., что подтверждается конвертом со штампом от 16.04.2019г.

Согласно п 1. ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п.4 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что по заявлению ФИО1 от 08.02.2019г., поступившему в ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> 21.02.2019г., не были предприняты все необходимые меры, предусмотренные законом. Указанное заявление не было рассмотрено в установленные законом сроки, кроме того, не был дан ответ на все поставленные в обращении вопросы.

Доказательств и доводов, подтверждающих обратное, суду не представлено, и не установлено судом, таким образом, порядок рассмотрения заявления нарушен, истцу не направлен в установленные законом сроки ответ на заявление.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Ввиду вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к ОП по <адрес> УМВД по <адрес> о признании бездействия ОП по <адрес> УМВД по <адрес> незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОП по <адрес> УМВД по <адрес>, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и не даче ответа на все поставленные в обращении вопросы в установленный законом срок.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месячного срока, со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.<адрес>

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело №а-1657/19