Решение № 2-4427/2020 2-4427/2020~М-4812/2020 М-4812/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-4427/2020

Дело № 2-4427/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска, в составе

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее УПФ), указав, что «06» марта 2018 г. он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в должности <данные изъяты> по Списку 2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.10.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решения № 93509/18 УПФ от 14.03.2018 ему было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По решению комиссии (Протокол № 162 от 14.03.2018) специальный трудовой стаж истца по Списку № 2 составляет 10 лет 1 месяц 6 дней, страховой стаж 25 лет 05 месяцев 14 дней.

Не были включены в стаж следующие периоды работы:

- с 01.11.1983 по 13.09.1987 (3-10-13) - в качестве <данные изъяты> Согласно справки № 056/03а, предприятие не подтверждает льготный характер работы <данные изъяты> за вышеуказанный период.

Истец считает данный отказ не законным.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В данном списке в разделе «Общие профессии» включены <данные изъяты> (код профессии №).

Отказывая во включении в специальный стаж спорного периода работы ответчик основывается только на ответе № 056/03а от 11.01.2018 АО «Авиастара- СП» о том, что оформление льготно-уточняющей справки за период работы с 01.11.1983 по 13.09.1987 не представляется возможным, так как профессия <данные изъяты> не включены в «Извлечения из списков № № 1,2, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, на льготное пенсионное обеспечение работников <данные изъяты>

Законодательством не предусмотрено право работодателя определять должности и производства, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Утвержденным в предусмотренном законом порядке является вышеуказанный список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Должность <данные изъяты> (код профессии №) указана в данном списке без каких-либо условий и ограничений.

Кроме того, факт работы истца в спорные периоды в качестве <данные изъяты> подтверждается трудовой книжкой, которая является основным документом.

Кроме того, условия работы занятые с тяжелыми условиями труда могут быть подтверждены свидетельскими показаниями - коллегами истца, работавшими с ним в спорные периоды в одном цехе и должности.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец имеет право на трудовую пенсию с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев, т.е. в 56 лет с ДД.ММ.ГГГГ, так как он проработал на тяжелых условиях труда 10 лет 1 мес. 6 дней.

Просил признать решение комиссии, по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ от 14 марта 2018 года № 93509/18 незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 периоды работы по профессии <данные изъяты> с 01.11.1983 по 13.09.1987 (3-10-13) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии, исковые требования в части даты назначения пенсии были уточнены, истец просил обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, приведя доводы в целом аналогичные изложенным в иске. Истец также уточнил, что в спорный период он работал только в <данные изъяты>, что соответствует записи в трудовой книжке.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал указав, что спорный период работы не включен в специальный стаж обоснованно, так как работодатель в своей справе не подтверждает льготный характер работы. Также указал, что в решении комиссии содержится опечатка, истцу не включен в стаж период работы с 01.11.1983 по 13.09.1987 в <данные изъяты>, а указание других цехов является ошибочным.

Представитель третьего лица АО «Авиастар-СП» в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Установлено, что 06.03.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ с заявлением о назначении ему страховой пенсии в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. По мнению ответчика на момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составлял 25 лет 5 месяцев 14 дней, специальный стаж – 6 лет 2 месяца 24 дня, вместо требуемого 12 лет 6 месяцев.

Как следует из протокола, Комиссия не зачла в специальный стаж, в том числе, спорный период работы истца с 01.11.1983 по 13.09.1987 (03-10-13) в должностях <данные изъяты> (в настоящее время АО «Авиастар-СП») по причине того, что согласно справке от 11.01.2018 № 056/03а предприятие не подтверждает льготный характер работы <данные изъяты> за данный период.

Однако суд не может согласиться с выводом комиссии в данной части по следующим основаниям.

В соответствии с п. «а» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации...» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеназванным Списком от 26.01.1991.

Согласно ст.30 ч.1 п. 2 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в УПФ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам..

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) (раздел XXXIII «Общие профессии») к таким профессиям отнесены cборщики-клепальщики (клепальщики).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в период с 01.11.1983 по 13.09.1987 он работал <данные изъяты> (в период с 01.11.1983 по 01.06.1984 <данные изъяты>) в <данные изъяты>.

Факт работы истца в данный период в данной должности также подтверждается лицевыми счетами, приказами о приеме и о переводе на другу работу, личной карточной Т2.

Таким образом, работа истца в спорный период в должности <данные изъяты>, подпадает под Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом, действовавшее в спорный период законодательство не обуславливало включение периодов работы в льготный стаж полной занятостью.

Вместе с тем, из представленных лицевых счетов усматривается, что истец работал полный рабочий день, имел полную занятость.

Сам по себе факт представления работодателем справки не подтверждающий льготный характер работы не может являться достаточным основанием для отказа во включении спорного периода в льготный стаж.

Во-первых, в данной справе отсутствуют конкретные причины, по которым работодатель не включает период в льготный стаж.

Во-вторых, работодателю вовсе не предоставлено право определять какая профессия является льготно, а какая нет, что отнесено к исключительной компетенции государства.

Кроме того, из представленных справок, выданных в различные периоды другим работникам, усматривается, что работодатель учитывал работу в <данные изъяты> как льготную.

При таких обстоятельствах, суд признает достаточными представленные истцом доказательства, и указанный период подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в связи с работой в тяжелых условиях труда.

При таком положении, решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца периода его работы с 01.11.1983 по 13.09.1987 (03-13-13), подлежит признанию незаконным.

С учетом включения спорного периода работы в специальный стаж истца, право на досрочное назначении страховой пенсии у него наступило на дату наступления возраста 56 лет - ДД.ММ.ГГГГ, так как его специальный стаж превышает установленный законом 10 лет, то есть после принятия ответчиком оспариваемого решения.

Следовательно, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) 14.03.2018 № 93509/18 в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным признанию не подлежит, так как на момент принятия данного решения у истца не возникло право на назначение указанной пенсии и в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

При таком положении исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 14.03.2018 № 93509/18 в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы с 01.11.1983 по 13.09.1987.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период его работы с 01.11.1983 по 13.09.1987 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) от 14.03.2018 № 93509/18 в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Богомолов.