Решение № 2А-689/2020 2А-689/2020~М-683/2020 М-683/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-689/2020

Дело № 2а-689/2020

51RS0017-01-2020-001204-98

Мотивированное
решение

изготовлено 27.11.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 24 ноября 2020 г.

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Г.,

при секретаре Игумновой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Василенковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ОМВД России по Печенгскому району ФИО1 о частичной отмене и дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении:

ФИО2, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, судимого,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Печенгскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО2

В обоснование требований указал, что 23 марта 2020 г. Железнодорожным районным судом г. Ростов-на-Дону в отношении ФИО2 принято решение об установлении административного надзора сроком на 2 года с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, каждые сутки; запрет выезда за пределы муниципального образования г. Ростов-на-Дону, являющегося постоянным местом жительства или пребывания; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, поднадзорный фактически проживает на территории Печенгского района Мурманской области по адресу: <адрес>, где также осуществляет свою трудовую деятельность. Данный адрес поднадзорный избрал для себя местом жительства после освобождения из мест лишения свободы, что подтверждается тем, что 28 октября 2020 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Печенгскому району, в отношении него заведено дело административного надзора №.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, административный истец, уточнив требования, просит суд отменить поднадзорному административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ростов-на-Дону, установленное решением Железнодорожного районного суда г. Ростов-на-Дону от 23 марта 2020 г., и установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Мурманской области.

Представитель административного истца ОМВД России по Печенгскому району в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на удовлетворении уточненных требований административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска извещался надлежащим образом, в письменном заявлении выразил согласие с административным иском.

Старший помощник прокурора Василенкова И.А. в судебном заседании поддержала уточненное заявление начальника ОМВД России по Печенгскому району, просила удовлетворить заявленные требования, поскольку они основаны на положениях части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Положениями статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, в том числе о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Как следует из представленных суду материалов, 23 марта 2020 г. решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону, вступившем в законную силу 7 апреля 2020 г., установлен административный надзор в отношении ФИО2, *.*.* года рождения, по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, каждые сутки; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Ростова-на-Дону, являющегося постоянным местом жительства или пребывания; - обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение установленного срока административного надзора 2 раза в месяц.

Административный надзор установлен ФИО2, отбывающему наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Октябрьского районного суда г. Ростов-на-Дону от 28 марта 2018 г. по ч. 1 ст. 264 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев, в силу ч. 5 ст. 69, 71 по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний с приговором Первомайского районного суда г. Ростов-на-Дону от 21 декабря 2017 г., окончательно 2 года 9 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на два года.

Из вышеуказанного решения усматривается, что ФИО2, ранее судим, осужден:

- 11 сентября 2017 г. приговором Октябрьского районного суда по ст. 158 ч. 2 п. «в» (2 эпизода) 30 ч. 3 – 158 ч. 2 п. «б», ст. 69 ч. 2 УК РФ, к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год 10 месяцев с удержанием 10% от зарплаты;

- 21 декабря 2017 г. приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону по ст. 30 ч. 3 – 158 ч. 3 п. «в», ст. 70, 71 (158 ч. 2 п. «в» (2 эпизода) 30 ч. 3 – 158 ч. 2 п. «б», 69 ч. 2 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев лишения свободы, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 1 марта 2018 г. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Кроме того, из содержания данного решения следует, что на период рассмотрения судом вопроса об установлении административного надзора административный ответчик заявил о намерении после освобождения проживать по прежнему месту жительства в г. Ростов-на-Дону. С учетом заявленного ходатайства, в целях системного и реального осуществления контроля за поведением поднадзорного, судом, в том числе установлено рассматриваемое ограничение.

Вместе с тем, из дела видно, что 18 июня 2020 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону по месту его регистрации, с 28 октября 2020 г. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Печенгскому району в отношении него заведено дело административного надзора № 154/2020. Срок административного надзора исчисляется с 18 июня 2020 г. по 18 июня 2022 г.

Согласно представленным материалам, ФИО2 проживает в <...> по адресу: <адрес>, где характеризуется удовлетворительно, в течение года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ – 29 октября 2020 г. к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей, приводов и доставлений не имел, жалоб и заявлений в отношении ФИО2 в ОМВД России по Печенгскому району по Мурманской области не поступало.

При этом из материалов дела усматривается, что ФИО2 работает на территории Печенгского района Мурманской области, трудоустроен в ИП ФИО3, о чем свидетельствует трудовое соглашение от 18 сентября 2020 г.

Таким образом, материалами административного дела достоверно подтверждено, что административный ответчик при освобождении из мест лишения свободы фактически избрал для себя место жительства в <...>.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что приводимые в административном иске доводы о необходимости частичной отмены и дополнении в данной части поднадзорному лицу административных ограничений подтверждаются письменными материалами дела. С учетом установленных обстоятельств данные меры являются необходимыми для достижения целей административного надзора, установленных статьей 1 названного Федерального закона.

При указанных обстоятельствах доводы административного истца о наличии оснований для отмены поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ростов-на-Дону и установлении ограничения в виде запрета на выезд за пределы Мурманской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 272, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3, 4, 5, 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Печенгскому району о частичной отмене и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений – удовлетворить.

Отменить ФИО2 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ростов-на-Дону, установленное решением Железнодорожного районного суда г. Ростов-на-Дону от 23 марта 2020 г.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Мурманской области, дополнив административные ограничения, установленные решением Железнодорожного районного суда г. Ростов-на-Дону от 23 марта 2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья А.Г. Попов