Решение № 2-1310/2018 2-1310/2018~М-1557/2018 М-1557/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-1310/2018

Дело № 2-1310/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 06 ноября 2018 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Аблаева С.С.,

при секретаре судебного заседания Тимошенко Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика- Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе Краснодарского края- ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе о признании незаконным решения комиссии,

установил:

В Лабинский городской суд поступил иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе о признании незаконным решения комиссии.

В обоснование своих требований, указывая на то, что 22 августа 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Лабинскому району по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 11 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Управлением Пенсионного фонда РФ по Лабинскому району вынесено решение от 22.08.2018 г. № <...>, так как записи в трудовой книжке не совпадают с формулировками должностей дающих право на назначение трудовой пенсии в указанных списках. В период времени с 01.01.2015 года являлась получателем пенсии в сумме 10839, 36 руб., после повышения пенсий согласно Указа Президента Российской Федерации получала пенсию в сумме 12075, 21 рублей, до 01.08.2015 года. В г. Воркута получала пенсию 14375, 94 рублей, как работающий пенсионер. Переехала на постоянное место проживание в г. Лабинск, 17.08.2015 года. УПФ города Лабинска сделав запрос в УПФ г. Воркута начислили ФИО1 пенсию 11983, 55 рублей, уменьшив ей выплаты по непонятным на то причинам. 14.10.2016 г., она обратилась с заявлением в Пенсионный фонд Российской Федерации по Краснодарскому краю, в <...>. В адрес ФИО1 поступил ответ, из которого видно, что в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «страховых пенсиях» к страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата, размер которой с учетом произведенной индексации составляет 4383 рублей 59 копеек, Статьей 17 Закона от 28.12.20132 г. установлены основания повышения фиксированной выплаты, в частности лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях) (часть 9 статьи 17 Закона от 28.12.2013 г). При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты и страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 и частями 1-3, 8 и 14 статьи 17 Закона от 28.12.2013 г. (часть 10 статьи 17 Закона от 28.12.2013 г). Вместе с тем лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет для женщин фиксированная выплата устанавливается в повышенном размере (части 4-5 статьи 17 Закона от 28.12.2013 г). Согласно материалам пенсионного дела с 01.02.2007 г. Управлением ПФР в г. Воркуте была назначена досрочная пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Размер пенсии по состоянию на 31.07.2015 г. составлял 12075 рублей 21 копейка. При этом фиксированная выплата, как лицу, проживающему в районах Крайнего Севера, выплачивалась с учетом районного коэффициента 1,6, установленного для данного района. В июле 2015 г. из Управления ФМС по Республике Коми в г. Воркуте в адрес Управления ПФР в г. Воркуте поступили сведения о снятии ФИО1, с регистрационного учета по месту жительства в данном городе. Учитывая данный факт, фиксированная выплата с 01.08.2015 г., установлена с учётом повышения установленного частью 4 статьи 17 Закона от 28.12.2013 г., как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, в размер 6575 рублей 39 копеек (с учетом произведенной компенсации). Кроме того, с 01.08.2015 года в соответствии с пунктом 5 статьи 35 Закона от 28.12.2013 г., размеры страховых пенсий граждан, работающих в 2014 г подлежали уточнению на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров пенсий, по состоянию на 31.12.2014 г. Общий размер пенсии составил 11983 рубля 55 копеек. За период с 01.01.2015г., по 31.07.2015 г., произведена доплата в общей сумме 2391 рублей 39 копеек, общая сумма выплат за август 2015 г., составила 14374 рублей 94 копеек. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Закона от 28.12.2013 г. с 1 августа каждого года (начиная с 2016 года) в беззаявительном порядке производится перерасчёт пенсии, за счёт увеличения индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы начисленных (уплаченных) страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при назначении пенсии, переводе с одного вида страховой пенсии на другую, а также при предыдущем перерасчете по данному основанию. Указанный перерасчет проводится в автоматизированном режиме. Однако из-за сбоя в программном комплексе, перерасчёт пенсии по указанному основанию не произведён. С 01.09.2016 г. размер пенсии пересчитан с учётом страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год и составил 12204 рублей 28 копеек. Доплата в общей сумме 214 рублей 23 копейки за период с 01.08.2016 г. по 31.08.2016 г. перечислена в сентябре 2016 г. 23.11.2016 г. в адрес истца поступил аналогичный ответ, в котором ФИО1 было рекомендовано обратиться в суд. Кроме, этого УПФ РФ по Лабинскому району ей не произведена выплата пенсии за сентябрь 2015 года. Считает, что УПФ РФ по Лабинскому району Краснодарского края не произведен перерасчет её пенсии по старости в период времени с 01.09.2015 г., по 01.04.2018 г. недоплата составляет 2171 рубль, 2015 г. - за 4 месяца х 2171 = 8684 рубля, 2016г.-за 12 месяцев х 2171 - 26052 рубля, 2017 г. - за 12 месяцев х 2171 = 26052 рубля, 2017 г. - за 9 месяцев х 2171 = 19539 рублей, Итого общая сумм недоплаты по пенсии составила 80327 рублей. Федеральным законом № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действующему законодательству. Согласно ст. 28 Федерального Закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного трудового стажа на соответствующих видах работ, правило исчисления которого утверждается Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах регулируются так же Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. Списком «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Постановлением Минтруда от 01 апреля 2003 г. № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает, что в период: с сентября 2015 года по сентябрь 2018 года - недоплаченная пенсия УПФ РФ по Лабинскому району составляет 80327 рублей. На основании изложенного просит суд признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по Лабинскому району от 22 августа 2018 года - незаконным, и произвести перерасчет в период: с сентября 2015 года по октябрь 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 об обстоятельствах дела пояснила аналогично изложенному в иске, и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в ГУ-Управлении ПФР в Лабинском районе в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истица настаивает на перерасчете и доплате пенсии за период с 01.09.2015 года по 30.09.2018 года (37 месяцев) в размере 2171 рублей 00 копеек в месяц, в общей сумме 80327 рублей 00 копеек. При этом расчет суммы ежемесячной доплаты, ФИО1 не представлен, что противоречит абзацу 8 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, который предусматривает, что к исковому заявлению прилагается расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы. Так можно предположить исходя из текста искового заявления ежемесячная сумма доплаты рассчитана истицей исходя из разницы размеров пенсий полученной ФИО1 за август 2015 года и выплаченной ГУ-УПФР в городе Воркуте республики Коми и размером пенсии, выплачиваемым истице ГУ-Управлением ПФР в Лабинском районе с августа 2016 года, т. е. 14374 рубля 94 копейки - 12204 рубля 28 копеек = 2170 рублей 66 копеек при этом указанная сумма была округлена до рублей в сторону увеличения т. е. до 2171 рубль 00 копеек. Однако доводы истицы о том, что в августе 2015 года размер её пенсии, выплачиваемой ГУ-УПФР в городе Воркуте республики Коми, составлял 14374 рубля 94 копейки является ошибочным. С 01.08.2015 года размер страховой пенсии ФИО1 составлял 11983 рублей 55 копеек. (6575 рублей 39 копеек - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости + 5408 рублей 16 копеек - страховая часть пенсии). В августе 2015 г. ФИО1 была произведена доплата к пенсии в сумме 2391 рублей 39 копеек за период с 01.01.2015г. по 31.07.2015г. Указанная доплата была произведена в соответствии с положениями п.5 ст.35 Закона от 28.12.2013г., согласно которому размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013г. установлены трудовые пенсии, с 1 января 2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала по состоянию на 31 декабря 2014 года. Указанное уточнение производится до 1 августа 2015 года. Таким образом общая сумма выплат истице в августе 2015г. составила 14374 рублей 94 копейки (11983,55 руб. ежемесячная сумма пенсии + 2391,39 руб.доплата за 7 месяцев по п.5 ст.35 Закона от 28.12.2013г.). На учете в ГУ-УПФР в Лабинском районе ФИО1 состоит с 01.10.2015 года. При этом, при принятии дела на учет пенсия истице была установлена в сумме 11990 рублей 05 копеек. Согласно просительной части искового заявления, ФИО1 просит признать решение комиссии Управления ПФР в Лабинском районе от 22.08.2018 года — незаконным и произвести перерасчет пенсии в период с сентября 2015 года по октябрь 2018 года. Однако Управлением ПФР в Лабинском районе 22.08.2018 года решения в отношении ФИО1 не выносилось. Фактически истица обжалует ответ Управления полученный на её обращение от 03.08.2018 года и рассмотренный в рамках Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела и другие материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ответа Управления от 22.08.2018 г., полученный на обращение ФИО1 от 03.08.2018 года и рассмотренный в рамках Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с 01.08.2018 г. произведена корректировка размера пенсии истца за счет увеличения по данным индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования за 2016 и 2017 годы. В результате корректировки размер пенсии по состоянию на 01.08.2018 г. составил 12405 рублей 30 копеек, в том числе: 6575 рублей 39 копеек – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости; 5829 рублей 91 копейка – страховая пенсия. Пенсия начислена верно, в соответствие с нормами действующего законодательства. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в ГУ-Управлении ПФР в Лабинском районе в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истица настаивает на перерасчете и доплате пенсии за период с 01.09.2015 года по 30.09.2018 года (37 месяцев) в размере 2171 руб. 00 коп. в месяц, в общей сумме 80327 руб. 00 коп.

При этом расчет суммы ежемесячной доплаты, ФИО1 не представлен, что противоречит абзацу 8 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации который предусматривает, что к исковому заявлению прилагается расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы.

Исходя из искового заявления ежемесячная сумма доплаты рассчитана истицей исходя из разницы размеров пенсий полученной ФИО1 за август 2015 года и выплаченной ГУ-УПФР в городе Воркуте республики Коми и размером пенсии выплачиваемым истице ГУ-Управлением ПФР в Лабинском районе с августа 2016 года, т. е. 14374 рублей 94 копейки - 12204 рублей 28 копеек = 2170 рублей 66 копеек при этом указанная сумма была округлена до рублей в сторону увеличения т. е. до 2171 рублей 00 копеек.

С 01.08.2015 года размер страховой пенсии ФИО1 составлял 11983 рубля 55 копеек (6575 рублей 39 копеек - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости + 5408 рублей 16 коп. - страховая часть пенсии).

Таким образом утверждения истца о том, что в августе 2015 года размер её пенсии, выплачиваемой ГУ-УПФР в городе Воркуте республики Коми, составлял 14374 руб. 94 коп. является ошибочным.

В августе 2015 г. ФИО1 была произведена доплата к пенсии в сумме 2391 руб. 39 коп. за период с 01.01.2015г. по 31.07.2015г. Указанная доплата была произведена в соответствии с положениями п.5 ст. 35 Закона от 28.12.2013г., согласно которому размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013г. установлены трудовые пенсии, с 1 января 2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала по состоянию на 31 декабря 2014 года. Указанное уточнение производится до 1 августа 2015 года.

Таким образом, общая сумма выплат истице в августе 2015г. составила 14374 руб. 94 коп. (11983,55 ежемесячная сумма пенсии + 2391,39 доплата за 7 месяцев по п.5 ст.35 Закона от 28.12.2013г.).

На учете в ГУ-УПФР в Лабинском районе ФИО1 состоит с 01.10.2015 года.

При принятии дела на учет пенсия истице была установлена в сумме 11990 руб. 05 коп.

Данные факты подтверждаются: распоряжением о перерасчете размера пенсии Управления ПФР в г. Воркуте РК от 28.07.2015 года (Приложение № 1); выплатным распоряжением Управления ПФР в г. Воркуте РК от 28.07.2015 года (приложение № 2); решением Управления ПФР в г. Воркуте РК о прекращении выплаты пенсии от 28.07.2015 года № 0001 (Приложение № 3); сопроводительным письмом Управления ПФР в г. Воркуте РК от 23.09.2015 года № 1159 (Приложение № 4); решением УПФР в Лабинском районе о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет от 08.10.2015 года (Приложение № 5).

Согласно искового заявления, ФИО1 просит признать решение комиссии Управления ПФР в Лабинском районе от 22.08.2018 года — незаконным и произвести перерасчет пенсии в период с сентября 2015 года по октябрь 2018 года.

Однако Управлением ПФР в Лабинском районе 22.08.2018 года решения в отношении ФИО1 не выносилось.

Фактически истица обжалует ответ Управления полученный на её обращение от 03.08.2018 года и рассмотренный в рамках Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ст. 56 п.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания заявленных требований.

Суд, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе о признании незаконным решения комиссии, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца.

Судья С.С. Аблаев