Решение № 12-171/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 12-171/2020

Дело № 12-171/2020


Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2020 г. город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Божик Е.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела административно-технического надзора № 1 Инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 от 30 июня 2020 г. № 110-958/20 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении

заместителя директора Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л

Постановлением начальника отдела административно-технического надзора №1 Инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 от 30 июня 2020 г. № 110-958/20 должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 не согласилась с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы указывает, что постановление заместителя прокурора Ленинского района города Ярославля не содержит сведения о замерах травы, отсутствует описание детской площадки, то есть не описано событие административного правонарушения. На момент рассмотрения административного материала нарушения были устранены. Выявленное нарушение никакой угрозы жизни или здоровью граждан не представляло. В случае, если суд найдет доказанным наличие в действиях (бездействии) должностного лица ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, просит признать его малозначительным, поскольку выявленные нарушение были быстро устранены, деятельность управляющей компании носит социальную направленность, тяжелое финансовое положение компании, большая задолженность жителей по плате коммунальных услуг, большой объем работ по обеспечению надлежащего состояния обслуживаемого жилого фонда, изношенность жилого фонда.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Защитник по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель Инспекции административно-технического надзора Ярославской области по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы.

Старший помощник прокурора Ленинского района города Ярославля Морозова М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, оценив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства требований к обустройству детских, спортивных площадок, площадок для выгула и (или) дрессировки животных, площадок автостоянок и мест отдыха, содержанию их территорий и расположенных на них элементов благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или не являются иным нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 2.8.4 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 г. №306, детские площадки озеленяются посадками деревьев и кустарника с учетом установленной действующими санитарными правилами и нормами инсоляции. На детских площадках для детей дошкольного возраста не допускается произрастание растений с колючками. На всех видах детских площадок не допускается применение ядовитых растений.

В соответствии с пунктом 2.8.6 Правил благоустройства ветви или листва деревьев должны находится не ниже 2,5 м над покрытием и оборудованием детской площадки. Трава на площадке должна быть скошена, высота ее не должна превышать 20 см.

Акционерное общество «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» осуществляет управление многоквартирным домом 37 "а" по улице Белинского в городе Ярославле на основании договора управления от 01 января 2008 г.

ФИО1 замещает должность заместителя директора Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района».

В соответствии с пунктами 2.1, 2.3 должностной инструкции заместитель директора осуществляет полномочия заказчика по управлению жилищным фондом, взаимодействуя с эксплуатирующими и подрядными организациями; следит за правильной эксплуатацией и ремонтом жилых и нежилых зданий, за работой инженерного оборудования в домах муниципального жилого фонда, внутриквартальных, дворовых сетей и оборудования, находящихся на управлении Общества.

09 июня 2020 г. в период с 13 часов 26 минут до 13 часов 29 минут старшим помощником прокурора Ленинского района города Ярославля Морозовой М.А. был осуществлен выезд по адресу: <адрес> для осуществления проверки требований законодательства по содержанию элементов благоустройства детской площадки и ее территории. В ходе выезда установлены и зафиксированы нарушения требований законодательства при содержании элементов благоустройства детской площадки, в том числе, - трава местами превышает 20 см, что является нарушением пункта 2.8.6 Правил благоустройства территории города Ярославля, 30 января 2004 г.

Вопреки доводам ФИО1 об отсутствии указания о замерах, каким оборудованием производились замеры, к акту осмотра приложены фотографии, на которых зафиксированы указанные нарушения, видно, что замер производился линейкой.

26 июня 2020 г. заместителем прокурора Ленинского района города Ярославля в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», по факту того, что ФИО1 как лицом, ответственным за содержание придомовой территории многоквартирных домов, находящихся в управлении, не принято необходимых мер, направленных на обеспечение безопасности детских площадок.

В постановлении указан адрес детской площадки, где проводилась проверка и были выявлены нарушения.

Вину во вмененном правонарушении ФИО1 признала в полном объеме согласно ее объяснениям от 26 июня 2020 г.

Постановлением начальника отдела административно-технического надзора №1 Инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 от 30 июня 2020 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях».

Бездействие заместителя директора Акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО1, выразившееся в непринятии необходимых мер, направленных на обеспечение безопасности детских площадок, правильно квалифицировано по части 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждена представленными доказательствами.

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу должностным лицом не допущено.

Вопрос о малозначительности совершенного административного правонарушения рассматривался должностным лицом инспекции административно-технического надзора Ярославской области. Исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено. Суд с данным выводом должностного лица соглашается. Устранение нарушений на момент рассмотрения дела, социальная направленность управляющей компании, тяжелое материальное положение, большой объем работы, большая задолженность жителей по оплате услуг, не свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, но может быть учтено при назначении административного наказания. ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

По указанным выше причинам жалоба и иные проверенные материалы не содержат оснований для отмены либо изменения постановления, а также для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление начальника отдела административно-технического надзора №1 Инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 от 30 июня 2020 г. № 110-958/20 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении заместителя директора акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Куклева