Решение № 2А-394/2023 2А-394/2023~М-321/2023 М-321/2023 от 16 мая 2023 г. по делу № 2А-394/2023

УИД 37RS0021-01-2023-000362-94

Дело № 2а-394/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием: представителя истца - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Маскаевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 16 мая 2023 года административное дело по административному иску Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Фурмановский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском (с учетом изменения и частичного отказа от административных исковых требований) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах с сетевыми адресами:адрес информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обосновании иска указывает, что в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации и в сфере выявления и пресечения незаконной деятельности в сети «Интернет» выявлены факты размещения в сети «Интернет» по адресам:адрес информации порнографического характера, наносящий вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, в ссылках размещена информация, в которой непристойно, цинично и вульгарно-натуралистично изображаются половые отношения, анатомические и физиологические подробности полового акта. Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за распространение порнографических материалов (ст. 242 УК РФ). Признание информации порнографического характера, размещенной на указанных сайтах, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних. В целях ограничения доступа к данным интернет-сайтам, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. Полномочия по созданию, формированию и ведению ЕРДИ отнесены к компетенции Роскомнадзора. На момент проверки указатель страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

В судебном заседании прокурор Маскаева Е.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на изложенные выше доводы.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что при попытке зайти на страницы сайтов по URL-адресам: адрес установлено, что доступ к данным сайтам осуществляется, в ЕРДИ сведения об указанных URL – адресах не внесены, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4, п. 7 ч. 2, п. 1, п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Закон № 436) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая информацию порнографического характера.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания преступления или иного антиобщественного действия; представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона № 436 оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (далее - Закон № 149) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149 запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также на распространение материалов, пропагандирующих порнографию, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Информация порнографического характера, распространяемая на указанных сайтах, наносит вред физическому, интеллектуальному, нравственному, психическому, духовному здоровью несовершеннолетних, подрывает нравственные и культурные устои общества.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона № 436 под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, чем нарушается действующее законодательство.

Согласно п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав и организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Компетенция государственных органов по ограничению деятельности, связанной с распространением запрещенной информации, является деятельностью публичной, поскольку предполагает властный характер воздействия на поведение любых субъектов и исключает варианты каких-либо соглашений частноправового характера.

В силу ч.ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации и в сфере выявления и пресечения незаконной деятельности в сети «Интернет» Фурмановской межрайонной прокуратурой выявлены факты размещения в сети «Интернет» по адресамадрес информации порнографического характера, наносящий вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, в ссылках размещена информация, в которой непристойно, цинично и вульгарно-натуралистично изображаются половые отношения, анатомические и физиологические подробности полового акта.

В единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайты адрес не включены, что подтверждается универсальным сервисом проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети Интернет на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Следовательно, наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по указанным выше электронным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц, затрагивает публичные интересы государства и противоречит нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения и использования указанной информации суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Фурмановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайтов с адресами: адрес информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лебедев А.С.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2023 года.