Решение № 2-1362/2020 2-1362/2020~М-1230/2020 М-1230/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1362/2020

Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2020-002117-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1362/2020
08 сентября 2020 года
г. Черногорск


Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

при секретаре К.А. Шапаревой, помощнике судьи Т.А. Юдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2 на основании доверенности от 29.05.2020, представителя ответчика –ФИО3 на основании доверенности от 09.01.2020,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске РХ (межрайонное) (далее – УПФР в г.Черногорске) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что решением № 193896/18 от 15.11.2018 ответчик отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием специального страхового стажа. Просит включить периоды работы с 07.08.1985 по 08.04.1986 в качестве бродильщицы спиртного цеха на Хакасском гидролизном заводе; с 09.04.1986 по 31.12.1988 в качестве мастера смены спиртового цеха на Хакасском гидролизном заводе; с 01.01.1989 по 30.04.1993 в качестве мастера производственного участка спиртового цеха на Хакасском гидролизном заводе; с 01.05.1993 по 15.05.1994, с 01.06.1994 по 14.04.1996, с 01.05.1996 по 26.02.1997, с 27.11.1999 по 15.02.2001, с 19.04.2002 по 16.07.2002, с 18.03.2005 по 30.07.2005 в качестве мастера производственного участка ЦПС в АО «МИБИЭКС»; с 09.01.2002 по 26.02.2002, с 02.03.2002 по 16.04.2002, с 05.05.2003 по 18.05.2003, с 21.05.2003 по 06.10.2003 в качестве мастера производственного участка ЦПС в АО «МИБИЭКС»; с 16.02.2001 по 30.04.2001 в качестве сепараторщика биомассы 5 разряда ЦПС в ОАО «МИБИЭКС»; с 07.10.2003 по 10.06.2004, с 28.09.2004 по 17.03.2005, с 31.07.2005 по 25.09.2005, с 30.09.2005 по 29.01.2006 в качестве машиниста насосных установок ЦПС в ОАО «МИБИЭКС»; с 01.05.2001 по 05.01.2002, с 17.02.2003 по 04.05.2003 в качестве аппаратчика процесса брожения ЦПС в ОАО «МИБИЭКС» и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 01.11.2018; взыскать с УПФР в г.Черногорске в пользу ФИО1 15 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил своего представителя, который поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенный в решении пенсионного органа, просил снизить размер судебных расходов на оплату услуг представителя.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации – сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Решением пенсионного органа от 15.11.2018 *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии на 01.11.2018.

При этом из данного решения следует, что общая продолжительность страхового стажа истца составляет 31 год 8 месяцев 12 дней, специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, отсутствует.

Решением пенсионного органа отказано в включении в специальный страховой стаж истца периодов ее работы с 07.08.1985 по 08.04.1986 в качестве бродильщицы спиртового цеха на Хакасском гидролизном заводе; с 09.04.1986 по 31.12.1988 в качестве мастера спиртового цеха на Хакасском гидролизном заводе; с 01.01.1989 по 30.04.1993 в качестве мастера производственного участка спиртового цеха на Хакасском гидролизном заводе; с 01.05.1993 по 15.05.1994, с 01.06.1994 по 14.04.1996, с 01.05.1996 по 26.02.1997, с 27.11.1999 по 15.02.2001, с 19.04.2002 по 16.07.2002, с 18.03.2005 по 30.07.2005 в качестве мастера производственного участка ЦПС в АО «МИБИЭКС»; с 09.01.2002 по 26.02.2002, с 02.03.2002 по 16.04.2002, с 05.05.2003 по 18.05.2003, с 21.05.2003 по 06.10.2003 в качестве и.о. мастера производственного участка ЦПС в ОАО «МИБИЭКС»; с 16.02.2001 по 30.04.2001 в качестве сепараторщика биомассы 5 разряда ЦПС в ОАО «МИБИЭКС»; с 07.10.2003 по 10.06.2004, с 28.09.2004 по 17.03.2005, с 31.07.2005 по 25.09.2005, с 30.09.2005 по 29.01.2006 в качестве машиниста насосных установок ЦПС в ОАО «МИБИЭКС» в связи с тем, что Списком № 2 раздел XXI код позиции 2230400а-1753а не поименованы профессии «бродильщик, мастер смены, мастер производственного участка, сепараторщик биомассы, машинист насосных установок»; согласно наблюдательному делу ОАО «МИБИЭКС» (Хакасский гидролизный завод) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работодатель по вышеуказанным профессиям не предоставлял; в выписке из лицевого счета ФИО1 за периоды работы с 01.01.1999 по 29.01.2006 отсутствует код особых условий труда.

Также решением пенсионного органа по тем же основаниям не включены в специальный стаж периоды работы истца с 01.05.2001 по 05.01.2002 и с 17.02.2003 по 04.05.2003 в качестве аппаратчика процесса брожения ЦПС в ОАО «МИБИЭКС».

Из трудовой книжки АТ-II № 0150988 следует, что ФИО1 в спорные периоды времени она работала на Хакасском гидролизном заводе (с 01.05.1993 АО «МИБИЭКС»), с 07.08.1985 по 08.04.1986 работала бродильщецей спиртового цеха по 5 разряду; с 09.04.1986 по 31.12.1988 – мастером смены спиртового цеха, с 01.01.1989 по 15.02.2001 – мастером производственного участка спиртового цеха, с 16.02.2001 по 30.04.2001 – сепараторщиком биомассы 5 разряда ЦПС, с 01.05.2001 по 06.10.2003 – аппаратчиком процесса брожения, с 07.10.2003 по 29.01.2006 – машинистом насосных установок цеха переработки сырья, уволена 29.01.2006 в связи с сокращением численности.

Пункт 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда РФ № 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В разделе XI «Химическое производство» Списка № 2 от 22.08.1956 поименованы работники лабораторий цехов и производств, перечисленных в Списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе VIII «Химическое производство» поименованы рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: спиртов и их производных, синтетических жирных кислот и спиртов, а также работники, занятые в лабораториях с химическими веществами.

Разделом X «Химическое производство» Списка № 2 от 26.01.1991 (код 2110А030-1754в) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работников лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

Списком № 1 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе VIII «Химическое производство» поименованы рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, в том числе спиртов, их производных (код 1080А000-17541, 1080А010).

Хакасский гидролизный завод, в последующем переименованном 04.05.1993 в АООТ «Мибиэкс», 28.06.1996 – в ОАО «Мибиэкс», являлся предприятием химической промышленности, что подтверждается исторической справкой, согласно которой строительство предприятия начато в 1949 году, полная мощность завода введена в 1975 году, на предприятии были налажены производства: обжиг извести, производство пищевой и технической углекислоты, производство фурфурола, производство дрожжей, производство фурана для топливной промышленности, производство спирта для технических целей, очистка водных стоков.

Из санитарной характеристики производственных процессов следует, что процесс производства спирта связан с воздействием на работающих веществ II, III и IV классов опасности.

Из должностной инструкции мастера смены спиртового цеха следует, что мастер смены является непосредственным руководителем и организатором производства и труда на порученном ему участке производства. В его обязанности входит, в том числе, систематически контролировать работу персонала цеха на рабочих местах; организовать правильную эксплуатацию оборудования, обеспечить выполнение намеченных графиков работ по ремонту, содержанию, осмотру, чистке всего оборудования, аппаратуры и коммуникаций цеха; обеспечить правильное и безопасное ведение технологических процессов и организацию труда; своевременно принимать меры по предотвращению аварий и несчастных случаев в смене.

Из инструкции № 114 по технике безопасности для машинистов насосных установок спиртового цеха следует, что к работе машинистом насосных установок допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие специальное обучение, имеющие удостоверение на право обслуживания насосной станции, получившие инструктаж по технике безопасности. На рабочем месту машинист должен находиться в соответствующей спецодежде с плотно пригнанными обшлагами (костюм хлопчатобумажный с кислотостойкой пропиткой, сапоги резиновые, рукавицы комбинированные).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы истца в ее специальный страховой стаж и удовлетворении исковых требований в указанной части полностью.

При этом довод ответчика о том, что наблюдательное дело ОАО «МИБИЭКС» не предоставляет право на назначение досрочной пенсии по старости профессиям, по которым работала истец в спорные периоды времени, а также об отсутствии льготной кодировки по данным профессиям, не могут свидетельствовать об отсутствии у истца права на назначение пенсии по льготным основаниями, поскольку составление наблюдательного дела и предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета являются обязанностью работодателя.

С учетом периодов работы истца, включенных настоящим решением в ее специальный страховой стаж, общая продолжительность специального страхового стажа составляет более 10 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о возникновению у истца права на назначение досрочной пенсии по старости с 01 ноября 2018 года (даты обращения в пенсионный орган за назначением пенсии).

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя ФИО2 в размере 15 000 руб. В подтверждение несения данных расходов в суд представлены договор № 21/2020 от 01.06.2020 об оказании юридических услуг, техническое задание № 1 к указанному договору, которое приняла к исполнению ФИО2, протокол № 1 согласования стоимости услуг, квитанция от 06.07.2020 и кассовый чек от 06.07.2020.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Исследуя материалы дела, соотнеся размер понесенных истцом в ходе судебного разбирательства расходов с объемом защищаемого права, учитывая время, которое мог затратить на подготовку искового заявления представитель, объем представленных в материалы дела документов, категорию и фактическую сложность спора, рассмотрение дела в одном судебном заседании, исходя из объема фактически выполненной представителем истца работы, суд приходит к выводу о разумности предъявленных ко взысканию судебных расходов в сумме 6000 руб.

Таким образом, заявление о взыскании судебных расходов подлежит частичному удовлетворению в сумме 6000 руб. В остальной части в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов суд отказывает.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. суд на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 6300 руб. судебных расходов.

Руководствуясь статьями 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования, удовлетворить частично заявление о взыскании судебных расходов:

обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить следующие периоды работы в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- с 07.08.1985 по 08.04.1986 в качестве бродильщицы спиртового цеха на Хакасском гидролизном заводе;

- с 09.04.1986 по 31.12.1988 в качестве мастера смены спиртового цеха на Хакасском гидролизном заводе;

- с 01.01.1989 по 30.04.1993 в качестве мастера производственного участка спиртового цеха на Хакасском гидролизном заводе;

- с 01.05.1993 по 15.05.1994, с 01.06.1994 по 14.04.1996, с 01.05.1996 по 26.02.1997, с 27.11.1999 по 15.02.2001, с 19.04.2002 по 16.07.2002, с 18.03.2005 по 30.07.2005 в качестве мастера производственного участка ЦПС в АО «МИБИЭКС»;

- с 09.01.2002 по 26.02.2002, с 02.03.2002 по 16.04.2002, с 05.05.2003 по 18.05.2003, с 21.05.2003 по 06.10.2003 в качестве и.о. мастера производственного участка ЦПС в ОАО «МИБИЭКС»;

- с 16.02.2001 по 30.04.2001 в качестве сепараторщика биомассы 5 разряда ЦПС в ОАО «МИБИЭКС»;

- с 07.10.2003 по 10.06.2004, с 28.09.2004 по 17.03.2005, с 31.07.2005 по 25.09.2005, с 30.09.2005 по 29.01.2006 в качестве машиниста насосных установок ЦПС в ОАО «МИБИЭКС»;

- с 01.05.2001 по 05.01.2002, с 17.02.2003 по 04.05.2003 в качестве аппаратчика процесса брожения ЦПС в ОАО «МИБИЭКС», и назначить страховую пенсию по старости с 01 ноября 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонного) в пользу ФИО1 6300 руб. судебных расходов.

В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Коголовский

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2020.