Решение № 2А-1843/2017 2А-1843/2017~М-1522/2017 М-1522/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-1843/2017

Дело № 2а-1843/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Юдине Д.И.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в г. Ухта

07 июня 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми к учредителю УОО «ВПК «Сапсан» СМИ (газеты) «Важно знать» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (далее – Управление Роскомнадзора по Республике Коми) обратилось в суд РК с административным иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации (газеты) «Важно знать» серии .... № .... от <...> г. выданного административным истцом.

В обоснование требований указано, что учредителем печатного издания (газета) «Важно знать» являлся УОО «ВПК «Сапсан». Действие СМИ приостановлено с <...> г.. В нарушение требований статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» указанное СМИ не выходило в свет более года, в период <...> г.. средства массовой информации с таким наименованием не выявлено. По этой причине, истец требует признать недействительным выданное свидетельство.

Административный истец своего представителя не направил, в заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с иском согласился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Средство массовой информации (газета) «Важно знать» зарегистрировано Управление Роскомнадзора по Республике Коми, о чем выдано свидетельство серии .... № .... от <...> г..

В свидетельстве о регистрации СМИ газета «Важно знать» от <...> г. форма периодического распространения определена как газета, территория распространения – Республика Коми, примерная тематика и (или) специализация: информационная реклама не более 40%. Учредителем СМИ газета «Важно знать» является УОО «ВПК «Сапсан».

На основании заявления председателя УОО «ВПК «Сапсан» действие СМИ «Важно знать» приостановлено <...> г.. Уведомление о возобновлении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало.

В ходе проведения Управлением Роскомнадзора по РК проверки соблюдения требований законодательства РФ о СМИ было составлено заключение .... от <...> г. на основании представленных ответов Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ИТАР – ТАСС, ГБУ РК «Национальная библиотека Республики Коми» о поступлении обязательных экземпляров с <...> г. о том, что периодическое печатное издание (газета) «Важно знать» не выходит в свет.

В ходе проведенного надзорным органом мониторинга периодических печатных средств массовой информации фактов выхода в свет СМИ периодического печатного издания (газеты) «Важно знать» в течение последнего календарного года не выявлено (в т.ч. отсутствуют сведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о распространении продукции СМИ периодического печатного издания (газеты) «Важно знать»). Доказательств обратного не представлено.

Изложенное подтверждается исследованными в суде доказательствами.

Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средствах массовой информации после регистрации. Кроме того, учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более года.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

На основании пункта 8.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 №12, Управление имеет право предъявлять в суд иски о приостановлении, прекращении деятельности СМИ, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Как следует ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от <...> г. .... в перечне поступлений обязательных экземпляров периодических печатных изданий газеты «Важно знать» не имеется.

Пунктом 2 статьи 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) определенное количество экземпляров определенного средства массовой информации. Согласно ответу ИТАР – ТАСС от <...> г. .... с <...> г. по дату предоставления ответа не поступали на хранение обязательные экземпляры периодического печатного издания (газеты) «Важно знать».

Производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража (пункт 3 статьи 7 Федерального закона № 77-ФЗ). Согласно письму ГБУ РК «Национальная библиотека Республики Коми» от <...> г. .... с <...> г. по дату предоставления ответа не поступали на хранение обязательные экземпляры периодического печатного издания (газеты) «Важно знать».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеуказанное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Административный ответчик не оспаривает данного обстоятельства, пояснив, что необходимость в данном издании отпала.

С учетом вышеизложенных норм законодательства и установленных по делу обстоятельств, требования Управления Роскомнадзора по Республике Коми являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 177-179 КАС РФ, суд

решил:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ газеты «Важно знать» серии .... № ...., выданное <...> г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 09 июня 2017 года.

Судья- М.О. Никулин