Решение № 2А-595/2019 2А-595/2019~М-520/2019 М-520/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-595/2019

№ 2а-595/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 3 декабря 2019 г.

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области Е.В.Лунева, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи в суд административного искового заявления и взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Волгоградской области (далее МИ ФНС №, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением, предъявив требования к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты поселений по ОКТМО 18653444, транспортному налогу с физических лиц по ОКТМО 18653420, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений по ОКТМО 18653444, и пене.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьями 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 было направлено требование об уплате налогов № 29671 от 14 октября 2015 г. по транспортному налогу в размере 49 рублей, пени в размере 18 копеек, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по ОКТМО 18653420, в размере 1826 рублей, пени в размере 150 рублей 81 копейки, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по ОКТМО 1863444, в размере 75 рублей 01 копейка, пени в размере 27 копеек, на общую сумму 2118 рублей 86 копеек.

2 июля 2019 г. определением мирового судьи судебного участка №53 Волгоградской области инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей в виде недоимки по налогам с должника ФИО1 по основаниям, предусмотренным п. 3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ.

Однако до настоящего времени задолженность по налогам ФИО1 не погашена.

Уважительной причиной для пропуска срока послужило то обстоятельство, что у Инспекции недостаточно специалистов в юридическом отделе и большой объем работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам. МИ ФНС № подведомственны пять муниципальных районов Волгоградской области, что создаёт значительную нагрузку на каждого сотрудника правового подразделения инспекции. Одновременно ФНС России проводит техническое переоснащение информационных ресурсов территориальных подразделений налоговых органов, что приводит к временным трудностям в части взыскания задолженности по налогам. Административный истец считает причину пропуска процессуального срока на взыскание задолженности по налогам и пеням в отношении ФИО1 уважительной и независящей от Инспекции.

Ввиду частичного и добровольного погашения ФИО1 задолженности по пени сумма к взысканию на момент подачи искового заявления составила 2104 рубля 06 копеек, в том числе налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджет поселений по ОКТМО 18653444 в размере 17 рублей, пени в размере 40 копеек, транспортный налог в размере 49 рублей, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по ОКТМО 18653420 в размере 1826 рублей, пени в размере 136 рублей 65 копеек, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по ОКТМО 18653444, в размере 75 рублей 01 копейка.

Административный истец просит восстановить срок для подачи в суд административного искового заявления и взыскать с ФИО1 в пользу МИ ФНС № задолженность по налогу на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты поселений по ОКТМО 18653444, в размере 17 рублей и пеню в размере 40 копеек, по транспортному налогу с физических лиц по ОКТМО 18653420 в размере 49 рублей, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по ОКТМО 18653420, в размере 1826 рублей и пеню в размере 136 рублей 65 копеек, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по ОКТМО 18653444, в размере 75 рублей 01 копейка, возложив расходы по уплате государственной пошлины на административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пене без уважительных причин.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Из материалов административного дела видно, что ФИО1 является с 27 декабря 2014 г. собственником транспортного средства – легкового автомобиля ВАЗ 21140 с государственным регистрационным знаком №, модель №; с 5 октября 2012 г. собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1218 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; с 5 октября 2012 г. собственником основного строения с кадастровым номером № площадью 32,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Следовательно, ФИО1 был обязан оплачивать транспортный, земельный налоги и налоги на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты поселений.

О необходимости оплаты налогов не позднее 1 октября 2015 г. административному ответчику направлялось налоговое уведомление № 657438 от 19 мая 2015 г., согласно которому ФИО1 должен был оплатить транспортный налог за автомобиль ВАЗ 21140 с государственным регистрационным знаком <***> в размере 49 рублей, земельный налог за участки с кадастровым номером 34:30:030004:77 в ОКТМО 18653420 в размере 1826 рублей и кадастровым номером 34:30:060006:42 в ОКТМО 18653444 в размере 76 рублей, налог на имущество физических лиц за индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 34:30:060006:379 в размере 17 рублей.

В связи с неуплатой налогов административному ответчику было направлено требование № 29671, согласно которому по состоянию на 14 октября 2015 г. за ФИО1 числилась задолженность по налогу на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты поселений по ОКТМО 18653444, в размере 17 рублей, по пене в размере 59 копеек, по транспортному налогу в размере 49 рублей, по пене в размере 18 копеек, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по ОКТМО 18653420, в размере 1826 рублей, по пене в размере 150 рублей 81 копейка, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по ОКТМО 18653444, в размере 75 рублей 01 копейка, по пене в размере 27 копеек. Всего по состоянию на 14 октября 2015 г. за ФИО1 числилась общая задолженность в сумме 5218 рублей 58 копеек, в том числе по налогам (сборам) 3797 рублей 49 копеек, которая подлежала уплате. Задолженность подлежала погашению в срок 26 ноября 2015 г.

В соответствии с требованиями налогового законодательства административный истец должен был обратиться в суд за принудительным взысканием задолженности по налогам и пене с ФИО1 не позднее 26 мая 2016 г.

Вместе с тем, заявление МИ ФНС № о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей в виде недоимки по налогам с должника ФИО1 было направлено мировому судье судебного участка № 53 Волгоградской области только 27 июня 2019 г., в связи с чем 2 июля 2019 г. определением мирового судьи судебного участка № 53 Волгоградской области Инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей в виде недоимки по налогам с должника ФИО1 по основаниям, предусмотренным п. 3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ.

Настоящее административное исковое заявление было направлено административным истцом в суд 29 августа 2019 г.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и пеням, суд исходит из следующего.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд МИ ФНС № указано, что Инспекции подведомственны пять муниципальных районов Волгоградской области, специалистов в юридическом отделе недостаточно, при этом имеется большой объём работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам, одновременно производится техническое переоснащение информационных ресурсов территориальных подразделений налоговых органов.

Ходатайство административного истца, являющегося специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогам и пене не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 2 статьи 286 КАС РФ и пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Суд учитывает, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок. Кроме того, из представленных административным истцом документов, следует, что Инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам ещё в 2016 г., однако первое обращение административного истца в суд последовало только в июне 2019 г., то есть спустя три года.

Поскольку судом установлен факт пропуска административным истцом срока подачи административного искового заявления без уважительной причины, то МИ ФНС № необходимо отказать в удовлетворении административного иска, предъявленного к ФИО1.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Волгоградской области отказать в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджеты поселений по ОКТМО 18653444, в размере 17 рублей, по пене 40 копеек, по транспортному налогу с физических лиц по ОКТМО 18653420 в размере 49 рублей, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по ОКТМО 18653420, в размере 1826 рублей, по пене в размере 136 рублей 65 копеек, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по ОКТМО 18653444, в размере 75 рублей 01 копейка, на общую сумму 2104 рубля 06 копеек, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение в течение 15 дней со дня получения его копии может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путём подачи жалобы через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья Е.В. Лунева