Решение № 2А-3093/2021 2А-3093/2021~М-2716/2021 М-2716/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-3093/2021

УИД 34RS0002-01-2021-004470-72 Дело №2а-3093/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года гор. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при ведении протокола помощником судья Вдовиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, пени, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Инспекции, является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. При этом обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя с 10.11.2006 по 22.06.2017.

В соответствии с утвержденными Порядками взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с территориальными органами ПФР и ФСС России, а также Форматами, используемыми при взаимодействии налоговых органов с органами ПФР и ФСС России в части разового обмена информацией, предусмотрена передача сведений, указанных в пункте 1 ст. 19 Федерального закона № 250-ФЗ в налоговые органы в электронном виде.

Согласно статье 20 Федерального закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В связи с передачей с 01.01.2017 года налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование (Федеральный закон № 250-ФЗ), Отделением ПФР г. Волгограда была произведена выгрузка сальдовых остатков по начисленным и уплаченным в ПФР страховым взносам.

Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя для индивидуальных предпринимателей исходя из их дохода, который заключается в следующем:

в случае, если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода индивидуального предпринимателя, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются индивидуальными предпринимателями не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не 1 предусмотрено ст. 432 НК РФ. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 2ст. 432 НК РФ). Особенностей в отношении срока уплаты страховых взносов в зависимости от системы налогообложения нормами НК РФ не предусмотрено.

У ФИО1 образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года пени в размере 3796,85 руб.

Поскольку в установленный действующим законодательством срок, обязанность по уплате соответствующих сумм задолженности налогоплательщиком выполнена не была, руководствуясь п.1 ст.70 НК РФ, в адрес ФИО1 посредством почтовой связи направлено требование № 72523 по состоянию на 03.07.2017 со сроком исполнения до 18.07.2017 года об уплате образовавшейся задолженности.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в адрес мирового судьи судебного участка № 137 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании вышеуказанной суммы задолженности по уплате страховых взносов, пени.

28.10.2020 мировой судья судебного участка № 136 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области вынес судебный приказ №2А-136-2774/2020 в отношении ФИО1 о взыскании с должника задолженности по уплате страховых взносов, пени.

Мировому судье судебного участка № 136 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области поступило заявление об отмене судебного приказа, в связи с несогласием с указанной задолженностью.

В силу части 1 ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

18.11.2020 мировым судьей судебного участка № 136 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области вынесено определение об отмене судебного приказа №2А-136-2774/2020 от 28.10.2020.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На дату подачи административного искового заявления сумма задолженности не погашена.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда задолженность в размере 3796,85 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, административный ответчик ФИО1 не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 286 которого предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 "Производство по административным делам о вынесении судебного приказа" настоящего Кодекса.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что при истечении шестимесячного срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для обращения налогового органа в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, требования о взыскании налога, пени не являются бесспорными, и поэтому не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

По настоящему делу судом установлено.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялось требование № 72523 по состоянию на 03.07.2017 со сроком оплаты до 18.07.2017 года об уплате образовавшейся задолженности.

Из материалов дела следует, что по заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда мировым судьей судебного участка № 136 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области 07.08.2020 вынесен судебный приказ №2А-136-2774/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пени.

Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 136 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области 18.11.2020.

Копия определения об отмене судебного приказа направлена в адрес Инспекции 18.11.2020 года, получен Инспекцией 03.12.2020 года, о чем свидетельствует штамп почтовой корреспонденции.

Административное исковое заявление поступило в Дзержинский районный суд г. Волгограда 07.06.2021 года, т.е. по истечении шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа, а также получения копии определения.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Уважительными могут признаваться только такие причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Процессуальные права лиц, участвующих в деле установлены положениями статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Осуществление названных прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Поскольку Инспекцией без уважительных причин пропущен срок обращения в суд, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска

При таких обстоятельствах, административные исковые требования о взыскании задолженности с ФИО1 по требованию № 72523 по состоянию на 03.07.2017 удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года пени в размере 3796,85 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21 июля 2021 года.

Судья А.Н. Байбакова