Решение № 2А-456/2023 2А-87/2024 2А-87/2024(2А-456/2023;)~М-437/2023 М-437/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-456/2023

Дело № 2а-87/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Николаева О.В.,

с участием заместителя прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Краснова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хормалинская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики и администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения,

установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хормалинская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики (далее – МБОУ «Хормалинская СОШ») о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения. В обоснование административного искового заявления указал, что прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения МБОУ «Хормалинская СОШ» законодательства об образовании и противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства образовательное учреждение до настоящего времени не оснащено системой звукового и речевого оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Образовательное учреждение отнесено к объектам четвертой категории опасности. Таким образом, допущенные МБОУ «Хормалинская СОШ» нарушения требований законодательства о мерах по обеспечению безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения создают угрозу жизни и здоровья указанных лиц от террористического вмешательства, не позволяют обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 27 ноября 2023 года в адрес директора МБОУ «Хормалинская СОШ» внесено представление, по результатам которого выявленные нарушения не устранены. Прокурор по указанным основаниям просил признать незаконным бездействие МБОУ «Хормалинская СОШ», выразившееся в непринятии мер по организации оборудования учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территорий), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и обязать МБОУ «Хормалинская СОШ» осуществить проведение работ по организации оборудования учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территорий), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Впоследствии прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным административным исковым заявлением к МБОУ «Хормалинская СОШ» и администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения, которым просит признать незаконным бездействия администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики и МБОУ «Хормалинская СОШ», выразившееся в непринятии мер по организации оборудования учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территорий), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и обязать администрацию Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики и МБОУ «Хормалинская СОШ» осуществить проведение работ по организации оборудования учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территорий), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Краснов Н.В. административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков – администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 и МБОУ «Хормалинская СОШ» ФИО2, своевременно и надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела без их участия и о признании административных исковых требований прокурора в полном объеме, указав, что последствия признания административного искового заявления, предусмотренные статьями 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, им понятны.

Заместитель прокурора на дальнейшем рассмотрении дела по существу не настаивал.

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Представители административных ответчиков в заявлении указали, что положения статей 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и последствия признания административного искового заявления им известны и понятны.

Анализируя доводы и изложенные выше обстоятельства, суд не усматривает препятствий для принятия признания иска административными ответчиками, поскольку это не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, других федеральных законов касающихся спорного правоотношения и не нарушает прав других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание административного искового заявления представителями административных ответчиков, поскольку как установлено при рассмотрении дела оно не противоречит закону и не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с их признанием административными ответчиками.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

Администрация Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики также освобождена от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с административного ответчика – МБОУ «Хормалинская СОШ» подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить административный истец при подаче административного искового заявления неимущественного характера, как физическое лицо, поскольку административный иск предъявлен в суд прокурором Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга физических лиц.

Следовательно, в соответствии с нормами указанных законов и подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с МБОУ «Хормалинская СОШ» следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хормалинская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики и администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения, удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействия администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики и муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хормалинская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в непринятии мер по организации оборудования образовательного учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территорий), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать администрацию Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Хормалинская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики в течение шести месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу осуществить проведение работ по организации оборудования образовательного учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территорий), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хормалинская средняя общеобразовательная школа» Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики государственную пошлину в доход бюджета Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Николаев