Решение № 2-453/2018 2-453/2018~М-423/2018 М-423/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-453/2018

Р Е Ш Е Н И Е 2-453/2018

Именем Российской Федерации

с. Омутинское «15» октября 2018 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Корлюк Н.И.,

с участием помощника прокурора Омутинского района Костиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2 –453/2018 по иску прокурора Омутинского района Тюменской области в интересах ФИО1 к Правительству Тюменской области и администрации Омутинского муниципального района Тюменской

области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Омутинского района Тюменской области обратился в Омутинский районный суд Тюменской области в защиту интересов ФИО1 с иском к Правительству Тюменской области и Администрации Омутинского муниципального района Тюменской области. Требования мотивированы тем, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи тем, что его мать – ФИО2 и отец ФИО3 лишены родительских прав (заочное решение Омутинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением Ситниковского сельсовета Омутинского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО1 передан под опеку ФИО7

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Омутинского района Департамента социального развития Тюменской области от 19.03.2013 года № ФИО1 включен в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Омутинского района.

В соответствии с сообщением об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поступившим из Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1 отсутствуют.

При таких обстоятельствах ФИО1 как лицо из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящий на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения.

Просит суд обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Омутинского района Тюменской области; обязать администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора найма специализированного жилого помещения и заключить его с ним в течение двух месяцев со дня предоставления Правительством Тюменской области жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования прокурора Омутинского района в ее интересах к ответчикам поддержал и суду пояснил, что является сиротой мать ФИО2 и отец ФИО3 были лишены родительских прав, умерли. Зарегистрирован в <адрес> в доме бабушки. Своего жилья не имеет. В настоящее время обучается на 3 курсе в Заводоуковском аграрном техникуме. Находится на государственном обеспечении. О том что стоит в очереди на получение специализированного жилого помещения как сирота, знает.

Представитель ответчика - Правительства Тюменской области ФИО8 не возражает против удовлетворения иска прокурора Омутинского района в интересах ФИО1 о предоставлении жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации Омутинского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, представил в суд заявления о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения иска не возражает при условии предоставления ФИО1 жилья Правительством Тюменской области.

Представитель третьего лица - Департамента социального развития Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суду не сообщил и не заявил ходатайства об отложении дела.

Суд рассматривает дело с учетом требований ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика Правительства Тюменской области ФИО8, заключение помощника прокурора Омутинского района ФИО5, о необходимости удовлетворения требований прокурора Омутинского района в интересах ФИО1 о предоставлении жилого помещения на основании доводов изложенных в исковом заявлении, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования.

Действие положений ст. 8 Закона в указанной редакции распространяется на правоотношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ - ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельства о рождении, копия которого имеется в деле (л.д.10) ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, матерью указана ФИО2, отцом – ФИО3.

На основании заочного решения Омутинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении ФИО1 .

Мать ФИО1 – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Отец ФИО1 – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Распоряжением Ситниковского сельсовета Омутинского района Тюменской области № 84 от 21.12.1998 года несовершеннолетний ФИО1 передан под опеку ФИО15 (л.д.22).

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Омутинского района Департамента социального развития Тюменской области от 19.03.2013 № 67 ФИО1 включен в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Омутинского района (л.д.14).

ФИО1 проживает в <...>, до настоящего времени жильём не обеспечен, не имеет закреплённого за ним жилого помещения на условиях социального найма, собственником либо иным владельцем объекта недвижимости не является, как и не является членом семьи собственника либо нанимателя жилого помещения, что подтверждается сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.18,20).

Таким образом, истец ФИО1 относится к категории детей-сирот, достиг 18 летнего возраста, состоит на очереди на улучшение жилищных условий, жильем не обеспечен, соответственно имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в Омутинском районе Тюменской области.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений установлены статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Законом Тюменской области от 07 октября 1999 года № 137 (ред. от 03 октября 2012 года) «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», установлены категории граждан, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, порядок их учета и предоставления им жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области, порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст.30.1 указанного Закона Тюменской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 6 ст. 30.1 вышеназванного закона Тюменской области детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в Список, предусмотренный ст. 30.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства (при невозможности определения места жительства – по месту пребывания) в границе соответствующего муниципального района или городского округа).

Решение вопросов социальной поддержки детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, согласно пп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законно «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение данной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 №137 ( в редакции от 03.10.2012) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» норма предоставления устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии с Законом Тюменской области от 26.12.2014 года №125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов отнесены полномочия по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 6 ч. 8 ст. 1).

Таким образом, исковые требования о предоставлении жилого помещения ФИО1 относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ФИО1 проживает на территории Омутинского муниципального района Тюменской области, жилое помещение должно быть предоставлено по месту его жительства, то есть в черте Омутинского района Тюменской области по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 98 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Омутинского района Тюменской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Омутинского района Тюменской области.

Обязать администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора найма специализированного жилого помещения и заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения в течение двух месяцев со дня предоставления Правительством Тюменской области жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: судья Корлюк Н.И.