Решение № 2А-7043/2025 2А-7043/2025~М-4926/2025 М-4926/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-7043/2025

УИД: 63RS0038-01-2025-007503-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2025 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ужицыной А.Р.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Самары Семеновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Апанасовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7043/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Кировский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден 21.02.2020 приговором Кировского районного суда г. Самары по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.01.2022 ФИО2 освобожден из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области в связи с заменой неотбытой части наказания, назначенного по приговору Кировского районного суда г. Самары от 21.02.2020 сроком на 01 год 01 месяц 03 дня лишения свободы, на ограничение свободы на тот же срок. Решением Кировского районного суда г. Самары от 02.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, срок которого исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и вменены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения баров, ресторанов и других питейных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции. ФИО3 состоит на учете под административным надзором в ОП по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре с 23.03.2023. ФИО4 ознакомлен со своими правами и обязанностями, предупрежден об ответственности за нарушение ограничений административного надзора. Решением Кировского районного суда г. Самары от 12.12.2023 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Решением Кировского районного суда г. Самары от 14.05.2024 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 05.11.2024 постановлением по делу об административном правонарушении мирового суда судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (употребление наркотического средства без назначения врача); 14.05.2025 постановлением по делу об административном правонарушении мирового суда судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары № 5-251/2025 ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонился от прохождения диагностики).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление и ходатайство в суд не направил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление и ходатайство в суд не направил.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Кировского района г. Самары, полагавшей необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 ст.3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ст.4).

Судом установлено, что ФИО2 осужден 21.02.2020 приговором Кировского районного суда г. Самары по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.01.2022 ФИО2 освобожден из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области в связи с заменой неотбытой части наказания, назначенного по приговору Кировского районного суда г. Самары от 21.02.2020 сроком на 01 год 01 месяц 03 дня лишения свободы, на ограничение свободы на тот же срок.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 02.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, срок которого исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и вменены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения баров, ресторанов и других питейных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

ФИО3 состоит на учете под административным надзором в ОП по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре с 23.03.2023.

ФИО4 ознакомлен со своими правами и обязанностями, предупрежден об ответственности за нарушение ограничений административного надзора. Решением Кировского районного суда г. Самары от 12.12.2023 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 14.05.2024 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 05.11.2024 постановлением по делу об административном правонарушении мирового суда судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (употребление наркотического средства без назначения врача);

- 14.05.2025 постановлением по делу об административном правонарушении мирового суда судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары № 5-251/2025 ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонился от прохождения диагностики).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Массовое мероприятие - это заранее спланированное и определенное по месту, времени, количеству участников и причинам собрание людей, носящее характер праздника, культурного или рекламного мероприятия или деловой встречи.

В зависимости от целей и задач массовые мероприятия можно разделить на следующие виды: - культурно-спортивные и зрелищные: концерты, спортивные соревнования, праздничные представления; - рекламно-коммерческие (ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); - деловые встречи и приемы партнеров по бизнесу (собрания акционеров, а также иные встречи и приемы, проводимые в форме шведского стола, фуршета или коктейля); - иные массовые мероприятия: к ним можно отнести свадьбы, банкеты и собрания по поводу различных юбилеев, торжеств.

Запрет (ограничение) может касаться и иных мероприятий, т.е. любых других мероприятий.

Как следует из представленных сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности, последний дважды привлекался за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (употребление наркотического средства без назначения врача), ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий и лечения от наркомании), что свидетельствует о систематическом употреблении наркотических средств и уклонение от прохождения лечения, в связи с чем, может представлять угрозу жизни и здоровья окружающих лиц.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: культурно-спортивных и зрелищных мероприятий, и участия в таких мероприятиях.

Кроме того, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, поскольку данное дополнительное ограничение является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, является обязательным и не зависит от применения к нему иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

С учетом изложенного, суд находит административное исковое заявление начальника ОП по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 к ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180, 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Кировскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения, установленные на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 02.02.2023, административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов за исключением случаев, связанных с работой;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: культурно-спортивных и зрелищных, и участия в таких мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 года.

Судья А.Р. Ужицына