Постановление № 5-709/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-709/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-709/2021

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Баташева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. ч ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Южное», юридический адрес <адрес> адрес осуществления деятельности: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Южное» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>осуществлял деятельность в предприятии общественного питания, в котором не в полном объеме созданы условия для соблюдения социального дистанцировапия (1,5-2м); отсутствует график и журнал мероприятий по обеззараживанию воздуха; работник находился на рабочем месте, не используя средства индивидуальной защиты (маска, перчатки), так же в предприятии общественною низания нс созданы условия для соблюдения правил личной гигиены и физическими лицами не оборудованы места для обработки рук антисептиками; не организованно выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу не осуществляется термометрия работников при приходе па работу, отсутствует журнал учета термометрии, не проводится осмотр сотрудников при приходе на работу на наличие инфекционных заболеваний, отсутствует журнал осмотра, отсутствует бесконтактный термометр для проведения термометрии; отсутствует информация для посетителей о необходимости соблюдения социальной дистанции.

В связи с указанным, в отношении ООО «Южное» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Южное» в судебное заседание не явился, общество извещалось заказной судебной корреспонденцией по указанному в протоколе об АП адресу регистрации и адресу места осуществления деятельности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В связи с угрозой распространения в Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года № 762-р, ПостановлениямиГлавного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 года № 2, от 31.01.2020 года № 3, от 02.03.2020 года № 5, от 13.03.2020 года № 6, от 18.03.2020 года № 7, от 30.03.2020 года № 9, предложениями Главного санитарного врача по Ростовской области от 26.03.2020 года № 1/3653, от 03.04.2020 года № 1/4284, распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 года № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 года № ММ-П12-2363кв Правительством Ростовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 года определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на всей территории Ростовской области.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ от 30.03.1999 г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п.п. 4.4. мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

В соответствии с п. 6.1 с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судом установлено, что ООО «Южное» осуществляет деятельность предприятия общественного питания, юридический адрес Общества –<адрес>, что следует из Устава, подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Место осуществления указанного вида деятельности является адрес осуществления деятельности: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> осуществлял деятельность в предприятии общественного питания, в котором не в полном объеме созданы условия для соблюдения социального дистанцировапия (1,5-2м); отсутствует график и журнал мероприятий по обеззараживанию воздуха; работник находился на рабочем месте, не используя средства индивидуальной защиты (маска, перчатки), так же в предприятии общественною низания нс созданы условия для соблюдения правил личной гигиены и физическими лицами не оборудованы места для обработки рук антисептиками; не организованно выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу не осуществляется термометрия работников при приходе па работу, отсутствует журнал учета термометрии, не проводится осмотр сотрудников при приходе на работу на наличие инфекционных заболеваний, отсутствует журнал осмотра, отсутствует бесконтактный термометр для проведения термометрии; отсутствует информация для посетителей о необходимости соблюдения социальной дистанции.

Вина ООО «Южное» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП подтверждается протоколом об административном правонарушении, который в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об АП является доказательством совершения правонарушения, представленным фотоматериалом.

Действия ООО «Южное»правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения: отношением к содеянному, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, сведения об устранении правонарушения, сведения о соблюдении иных профилактических мер, в связи с чем, судья считает целесообразным определить ООО «Южное»наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9, 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Южное» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному взысканию в виде административного в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 0160150102, ИНН <***>, КПП 616701001, получатель – УФК Минфина РФ по РО (Управление Роспотребнадзора по РО), КБК 14111601061010003140, ОКАТО 60701000, УИН 14104610006600092147.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья М.В. Баташева