Постановление № 5-192/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 5-192/2018

Дело № 5-192/2018

Поступило 26.09.2018 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(мотивированное)

08 октября 2018 года город Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633 010, <...>) Яковинов П.В.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - заместителя главного государственного инспектора г. Бердска Новосибирской области по пожарному надзору ФИО1,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, иждивенцев не имеющей, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП) 16 января 2004 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, <данные изъяты>, работающей по адресу: <адрес>, в торговом киоске, привлекавшейся к административной ответственности 16 августа 2018 года по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 3 000 рублей (наказание исполнено),

УСТАНОВИЛ:

18 сентября 2018 года в 10 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением предписания ГПН № 133/1/1 от 13 июля 2018 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности при размещении и установке торгового киоска ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, установлено, что ИП ФИО2 в установленный повторно законным предписанием органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, срок - до 10 августа 2018 года, не устранено выявленное нарушение обязательных требований пожарной безопасности, а именно: временное строение (торговый киоск) расположено на расстоянии 5,7 м от других зданий и сооружений (многоквартирный дом по адресу: <адрес>), что менее 15 м и является нарушением п. 74 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ, № 390.

Своими действиями ИП ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО2, которой были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, высказала согласие с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности и предписания должностного лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель главного государственного инспектора г. Бердска Новосибирской области по пожарному надзору ФИО1, протокол об административном правонарушении поддержал, обстоятельства правонарушения полностью подтвердил.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в содеянном.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи (ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор).

Так, вина ИП ФИО2 в совершении данного административного правонарушения нашла своё полное подтверждение собранными по делу и исследованными судом доказательствами:

- протоколом № 115 от 18 сентября 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому 13 июля 2018 года ИП ФИО2 выдано предписание № 133/1/1 об устранении в срок до 10 августа 2018 года нарушений обязательных требований пожарной безопасности при размещении и установке торгового киоска по адресу: <адрес>, а именно: временное строение (торговый киоск) расположено на расстоянии 5,7 м от других зданий и сооружений (многоквартирный дом по адресу: <адрес>), что менее 15 м и является нарушением п. 74 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ, № 390, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года. 11 августа 2018 года при проверке выполнения указанного предписания установлено, что нарушение ИП ФИО2 не устранено (л.д. 2);

- предписанием № 133/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного ИП ФИО2, из которого следует, что в период с 12 по 13 июля 2018 года была проведена проверка торгового киоска ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что данный киоск расположен на расстоянии 5,7 м от других зданий и сооружений (многоквартирный дом по адресу: <адрес>), срок устранения нарушения требований пожарной безопасности – 10 августа 2018 года. Предписание получено ИП ФИО2 13 июля 2018 года, о чем свидетельствует её подпись (л.д. 4);

- распоряжением № 159 от 10 сентября 2018 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2 по месту фактического осуществления ею деятельности - <адрес>, в целью контроля за исполнением предписания ГПП № 133/1/1 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности; срок проведения проверки с 12 по 18 сентября 2018 года (л.д. 5);

- актом проверки № 159 от 18 сентября 2018 года в ходе которой в присутствии ИП ФИО2 выявлено, что не выполнено предписание № 133/1/1 от 12 июля 2018 года органа государственного пожарного надзора - временное строение (торговый киоск) расположен на расстоянии 5,7 от других зданий, сооружений (многоквартирный дом по адресу: <адрес>), что менее 15 м. Выдано предписание № 159/1/1 от 18.09.2018 г. (л.д. 6);

- письменным объяснением ИП ФИО2, из которого следует, что предписание ею не исполнено в срок в связи с тем, что в настоящее время проводятся работы по подбору участка для переноса торгового киоска. Как только решится вопрос с местом, киоск будет переставлен и будет обеспечен противопожарный разрыв (л.д. 7);

- сведениями ЕГРИП об ИП ФИО2 (л.д. 8-10);

- постановлением мирового судьи 2-го судебного участка судебного района г. Бердска от 16 августа 2018 года о признании ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в неисполнении в установленный до 10 июля 2018 года срок предписанием указанного органа от 03 мая 2018 года об устранении аналогичных нарушений противопожарной безопасности (л.д. 13-14).

Исследовав и оценив приведенные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу положений ст. 38 Федерального закона о пожарной безопасности» Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Данные лица, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 74 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года, временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен.

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлено, что в нарушение вышеприведенного правила противопожарного режима, временное строение – торговый киоск ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, расположен на расстоянии менее 15 м (5,7 м).

При рассмотрении дела установлено, что административное правонарушение ИП ФИО2 совершено виновно, поскольку ею нарушены «Правила противопожарного режима в РФ», которые она, как ИП, обязана соблюдать.

Из материалов дела следует, что предписание главного государственного инспектора города Бердска Новосибирской области по пожарному надзору ФИО3 об устранении выявленных нарушений являлось законным и обоснованным, ИП ФИО2 не оспаривалось, равно, как не оспаривался и сам факт не исполнения в указанный срок предписания.

При назначении виновному административного наказания суд учитывает требования целей административного наказания, характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение ИП ФИО2, все данные о её личности, которая имеет постоянное место жительства.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность виновного суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 пояснил, что исходя из расстояния 5,7 м в случае пожара могут лишь потрескаться стекла нижних этажей жилого дома, других нарушений противопожарной безопасности выявлено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая принцип гуманизма, судья полагает целесообразным назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая правовой статус виновного лица (индивидуальный предприниматель), положения ст. 2.4 КоАП РФ, содержание санкции и ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, примечание к данной статье, указанное наказание ей следует назначить как в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Штраф подлежит уплате: р/с <***> в Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, получатель: УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области), БИК 045004001, ИНН <***>, КПП 540601001, КБК 17711607000016000140, ОКТМО 50708000 (административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности).

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) П.В. Яковинов