Решение № 2А-443/2019 2А-443/2019~М-238/2019 М-238/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2А-443/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Башковой О.В.,

при секретаре Ниязовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора ФИО4, представителя административного истца - ОМВД России по <адрес> ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, административного ответчика ФИО1,

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно, до ДД.ММ.ГГГГ с одновременным установлением ответчику административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если этом не связано с трудовой деятельностью, указав в иске в обоснование требований, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, совершившим преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из <адрес> условно досрочно на ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для постановки на учет.

Считает, что указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО5 поддержал доводы заявления по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что изложенные в заявлении требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд находит административное исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ лет <данные изъяты>

Приговором Кингисеппского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и п. «В» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч. 5 ст. 74 и ст. 70 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Кингисеппского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима <данные изъяты>

Постановлением Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен приговор Кингисеппского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно указанному постановлению действия ФИО1 были переквалифицированы, с п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на ч. 1 ст. 158 УК РФ, и окончательно назначено лишение свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в остальной части приговор оставлен без изменения <данные изъяты>

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Невского районного суда <адрес> об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно справке <адрес> №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес><данные изъяты>

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ, преступление, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно статье 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, которая подлежит применению в отношении ФИО1

С учетом приведенной нормы права, начало исчисления срока погашения судимости ФИО1 следует определять с даты отбытия срока наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом. ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования заявителя об установлении административного надзора в отношении административного ответчика, административный надзор подлежит установлению на срок до ДД.ММ.ГГГГ (даты погашения судимости).

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одновременно с установлением административного надзора лицу могут быть установлены административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться также сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов, характеризующих личность ФИО1, ответчик проживает без регистрации по адресу: <адрес>, в быту характеризуется посредственно, обязанности и ограничения во время УДО исполнял, к административной и уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался; в настоящее время нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками <данные изъяты>

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

При этом суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства – принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Таким образом, устанавливаемые в отношении ФИО1 ограничения относятся к временным ограничениям прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом установленных в ходе судебного заседания данных, суд находит необходимым установить над ФИО1 административный надзор и применить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 84, 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья