Решение № 2А-4970/2021 2А-4970/2021~М-3073/2021 М-3073/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-4970/2021

Производство № 2а-4970/2021

УИД 28RS0004-01-2021-004760-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Тюрюханове В.Н.,

с участием представителя заинтересованного лица ОСП № 2 по городу Благовещенску УФССП России по Амурской области – НС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АЕ к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по городу Благовещенску УФССП России по Амурской области ЕА, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области о признании незаконным решений и действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действия по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

АЕобратился в суд с данным заявлением, в обоснование указав, что с его банковских счетов были списаны денежные средства в размере 4143,05 рублей и 0,27 рублей по исполнительному производству № 221210/21/28027-ИП, возбужденному 09.04.2021г. ОСП № 2 по г. Благовещенску. Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства истец не получал, оно не было направлено в установленный законом срок, что повлекло нарушение его прав. На основании изложенного, просит суд признать незаконными бездействие по неуведомлению истца о возбуждении исполнительного производства № 221210/21/28027-ИП в установленном ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» порядке, признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № 221210/21/28027-ИП, возбужденному 09.04.2021г.,действия по списанию денежных средств со счета истца в размере 4143,32 рублейи возвратить списанные денежные средства в размере 4 143,32 рублей.

В судебном заседании представитель ОСП № 2 по г. Благовещенску пояснила, что вОСП № 2 г. Благовещенска находилось исполнительное производство 221210/21/28027-ИП о взыскании с АЕ задолженности. В отношении должника вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по которому с административного истца были удержаны денежные средства в размере 4143,32 руб. 23.04.2021г. вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 07.06.2021 года ОСП № 2 по г. Благовещенску в адрес взыскателя ООО «Жил-Комфорт» было направлено требование о возврате денежных средств, взысканные денежные возвращены административному истцу 09.06.2021г. в размере 4143,60 рублей, в настоящее время нарушения прав заявителя устранено.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (ст. 3 КАС РФ).

В соответствии с части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьей 31 Закона об исполнительном производстве предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. При этом Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя при принятии исполнительного документа к исполнению и возбуждении исполнительного производства проверять правомерность вынесения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно части 3 статьи 69 этого же Закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах; взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании судебного приказа № 2/7-775/21 от 18.02.2021 года, выданного мировым судьей Благовещенского городского участка № 7, о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени размере 9451,10 рублей в отношении должника АЕ, взыскатель ООО «Жил-Комфорт», 09.04.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 221210/21/28027-ИП.

В целях установления местонахождения должника, его имущественного положения судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы в государственные и иные органы (ФМС, ФНС, ПФР, МВД, операторам сотовой связи и др.), банки и кредитные организации.

16.04.2021 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

22.04.2021 года на расчетный счет ООО «Жил-Комфорт» на основании платежного поручения № 35688 от 22.04.2021 года перечислены денежные средства в сумме 4143,60 рублей, взысканные с АЕ

23.04.202 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску ЕА исполнительное производство № 221210/21/28027-ИП от 09.04.2021 года было прекращено, в связи с отменой судебного приказа по делу № 2/7-775/21 определением мирового судьи Благовещенского городского участка № 7 от 12.03.2021 года. 23.04.2021 г. судебным приставом-исполнителем также вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящие на счетах.

07.06.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено требование в ООО «Жил-Комфорт» о возврате денежных средств как ошибочно перечисленных.

09.06.2021 года платежным поручением № 1087 денежные средства в сумме 4143,06 рублей были возвращены АЕ

По смыслу положений п. 9 ст. 226, п. 9 ст. 227 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя

С учетом поступления от взыскателя вОСП № 2 по г. Благовещенску исполнительного документа - судебного приказа, соответствующего требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве",у судебного пристава исполнителя имелись законные основания для возбуждения исполнительного производства и осуществления исполнительных действий.

Хотя в материалах дела отсутствуют сведения о своевременном направлении административному истцу (должнику) копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.04.2021 г., между тем нарушение прав АЕ административным ответчиком устранено, при получении судебным приставом определения от 12.03.2021 г. мирового судьи об отмене судебного приказа по гражданскому делу № 2/7-775/21, исполнительное производство было прекращено, отменены наложенные в отношении должника ограничения, произведён возврат удержанных денежных средств.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, устранение в настоящее время нарушение прав административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления АЕ к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по городу Благовещенску УФССП России по Амурской области ЕА, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области о признании незаконным решений и действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действия по исполнительному производству № 221210/21/28027-ИП в отношении АЕ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.О. Мухин

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2021 г.