Постановление № 5-86/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-86/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 29 июня 2017 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – гражданки КНР ФИО1, <дата> года рождения, переводчика <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки КНР ФИО1, <персональные данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

29.06.2017 года в 11 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлена и установлена гражданка КНР ФИО1, <дата> г.р., которая 09.10.2014 года въехав в РФ по многократной визе с коммерческой целью въезда, нарушила режим пребывания в РФ, а именно: у неё отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: миграционная карта, имелся паспорт с истекшим сроком выдачи – до 10.05.2017 года, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».

В данном административном правонарушении признаки уголовно-наказуемого деяния не усматриваются.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что действительно въехала в РФ 09.10.2014 года, занималась оптовой торговлей, не выехала вовремя так как болела около 3-х месяцев. Родственников в России не имеет, желает выехать из России самостоятельно. О том, что у нее просрочен паспорт, она не обращала внимания.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так из представленного суду протокола об административном правонарушении, следует, что ФИО1, являясь гражданкой КНР, прибыла в РФ 09.10.2014 по многократной визе с коммерческой целью въезда, нарушила режим пребывания в РФ, а именно: у неё отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: миграционная карта, имелся паспорт с истекшим сроком выдачи – до 10.05.2017 года.

Из рапорта старшего инспектора отдела иммиграционного контроля ГУ МВД России по Иркутской области <ФИО>2 усматривается, что 29.06.2017 года в 11 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлена и установлена гражданка КНР ФИО1, <дата> г.р., которая 09.10.2014 года, въехав в РФ по многократной визе с коммерческой целью въезда, нарушила режим пребывания в РФ, а именно: у неё отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: миграционная карта, имелся паспорт с истекшим сроком выдачи – до 10.05.2017 года,

Из представленного в материалы дела паспорта <номер>, выданного 11 мая 2007 года усматривается, что ФИО1, <дата> г.р., является гражданкой КНР, а срок действия паспорта истек 10 мая 2017 года.

Согласно имеющегося в материалах дела копии досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ, гражданка КНР ФИО1, въехала в Российскую Федерацию 09.10.2014 года с планируемой датой убытия 08.01.2015 года.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

По смыслу ст. 25.9 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, являются паспорт и миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку паспорт, виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

В этой связи, суд полагает, что имеющийся у гражданки КНР ФИО1 паспорт № <номер>, выданный 11 мая 2007 года с истекшим сроком действия 10 мая 2017 года, не является надлежащим документом, подтверждающим ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет сделать вывод о том, что гражданкой КНР ФИО1 нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьи 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а ее действия следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно паспорта, миграционной карты.

При назначении наказания суд в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

При этом суд, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 в РФ, так же считает необходимым назначить ей дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ, поскольку срок действия представленного в материалы дела паспорта истек 10 мая 2017 года, в связи с чем осуществить самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации она не сможет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку КНР ФИО1, <дата> года рождения,, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

До исполнения решения в части выдворения содержать ФИО1, <дата> года рождения, на основании статьи 32.10 КоАП РФ в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: <адрес> с 13 часов 00 минут 29 июня 2017 года на срок не более 2-х лет с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.М. Смертина