Решение № 2А-511/2020 2А-511/2020~М-61/2020 М-61/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-511/2020

Дело №2а-511/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Матюшенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим:

1) приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком на 2 года;

2) приговором Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 09 июня 2011 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 74 ч. 4 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 17 февраля 2010 года по ст. 228 ч. 1 УК РФ и по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 31 марта 2010 года по ст. 161 ч. 2 п. «а» УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 17 февраля 2010 года и по приговору от 31 марта 2010 года, окончательно к отбыванию назначено ФИО1 наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима;

3) приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2017 года по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

08 августа 2013 года был освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 15 апреля 2013 года установлен административный надзор сроком на три года после отбытия наказания с установлением ему ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту его жительства; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства без уведомления контролирующего органа. Не встав на путь исправления ФИО1 вновь совершает преступление, находясь под административным надзором, осужден 08 декабря 2015 года мировым судьей судебного участка № 101 Волгоградской области по ст. 319 УК РФ к исправительным работам с удержанием 10 %, на срок 6 месяцев. Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области от 03 марта 2016 года заменено ФИО1 неотбытое наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области от 08 декабря 2015 года в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства, на лишение свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановление вступило в законную силу 15 марта 2016 года.

11 декабря 2017 года приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговора Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2017 года в соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное подсудимым преступление относится к категории тяжких. 21 августа 2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК 5 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает 21 августа 2026 года, согласно приговора Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2017 года.

Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения жалоб на ФИО1 не поступало.

На основании вышеизложенного просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2017 года, а именно до 21 августа 2016 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Административный истец ОП №2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, полагал, что не имеется оснований для удовлетворения требований ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее судим:

1) приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 31 марта 2010 года по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком на 2 года;

2) приговором Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 09 июня 2011 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 74 ч. 4 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 17 февраля 2010 года по ст. 228 ч. 1 УК РФ и по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 31 марта 2010 года по ст. 161 ч. 2 п. «а» УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 17 февраля 2010 года и по приговору от 31 марта 2010 года, окончательно к отбыванию назначено ФИО1 наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима

Постановлением Центрального районного суда г. Волгограда от 19 апреля 2012 года в порядке ст. 397 УПК РФ срок наказания снижен до 2 лет 2 месяцев.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 15 апреля 2013 года ФИО1, как лицу, осужденному за тяжкое преступление и которое в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождающемуся 08 августа 2013 года по отбытию срока наказания, был установлен административный надзор сроком на 3 года после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства без уведомления контролирующего органа.

Как следует из материалов дела, административный надзор в отношении ФИО1 по приговору Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 09 июня 2011 года истекал 08 августа 2016 года.

Однако находясь под административным надзором, ФИО1 вновь совершил преступление, и 08 декабря 2015 года осужден приговором мирового судьи судебного участка №101 Волгоградской области и признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ с назначением наказания в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % из заработка ежемесячно в доход государства, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в районе места жительства осужденного.

03 марта 2016 года постановлением мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области ФИО1 заменено неотбытое наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 101 Волгоградской области от 08 декабря 2015 года, в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства, на лишение свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Соответственно ФИО1, находясь под административным надзором совершил преступление за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.

Кроме того ФИО1 осужден приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2017 года по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области от 21 августа 2018 года ФИО1 освобожден по постановлению Камышинского городского суда Волгоградской области от 03 августа 2018 года на основании ст. 72 ч. 31 «б» УК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2018 года №186-ФЗ) по отбытию наказания.

Согласно приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2017 года преступление совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений.

Согласно справке-характеристике ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, по вышеуказанному адресу проживает совместно с тетей. ФИО1 состоит на списочном учете в ОП №2 Управления МВД России по г. Волгограду как лицо формально подпадающий под административный надзор. Со стороны соседского окружения характеризуется нейтрально, спиртными напитками не злоупотребляет, ссор и скандалов не устраивает, с соседским окружением не конфликтует. жалоб и заявлений от соседей не поступало.

ФИО1 подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, так как в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания.

Учитывая вышеизложенное, а также что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказная, также с учетом данных о поведении осужденного за время отбывания наказания, данных о его личности, а также исходя из образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им тяжкого преступления, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду и установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2017 года, то есть до 21 августа 2026 года.

При этом считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде:

-обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Принимая во внимание положения статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО1 надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 11 декабря 2017 года, то есть до 21 августа 2026 года.

Срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу <адрес> исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ограничения в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 04 февраля 2020 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 04 февраля 2020 года.

Судья И.И. Костюк