Решение № 2-269/2018 2-269/2018~М-181/2018 М-181/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-269/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года с. Хабары

Хабарский районный суд края в составе:

председательствующего: Зориной О.А.,

при секретаре: Комаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Мартовские водосети» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отдела ОСП Хабарского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, отделу судебных приставов Хабарского района УФССП России по Алтайскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора либо уменьшении его размера,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мартовские водосети» обратилось в суд с иском указывая, что в производстве судебного пристава- ОСП Хабарского района УФССП России по Алтайскому краю на исполнении находилось исполнительное производство от 25.04.2018 № 3253/18/22089-ИП о возложении на ООО «Мартовские водосети» обязанности разработать проект зон санитарной охраны источников питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, указанных в лицензии на пользование недрами БАР №, в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, получить в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю положительное санитарно – эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источников питьевого, хозяйственно – бытового водоснабжения, указанных в лицензии на пользование недрами БАР №, в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обеспечить получение утвержденного в установленном законом порядке проекта зон санитарной охраны источников питьевого, хозяйственно – бытового водоснабжения, указанных в лицензии на пользование недрами БАР №, в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

22.05.2018 начальником отдела ОСП Хабарского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «Мартовские водосети» в размере 50 000 рублей. Основанием для вынесения постановления явилось неисполнение должником без уважительных причин требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Исполнительный документ не исполнен по объективным причинам. До рассмотрения дела администрацией Мартовского сельсовета Хабарского района Алтайского края 02.02.2017, как собственником скважин и всего имущества водоснабжающего комплекса, был заключен договор № 62 с ООО «Эко-Партнер» <данные изъяты>, предметом которого являются: разработка проекта зон санитарной охраны (ЗСО) действующего водозабора для шести скважин; организация и проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы ЗСО; согласование проекта ЗСО в территориальном Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; получение санитарно-эпидемиологического заключения. Согласно п.3.2 Договора срок разработки проекта ЗСО 60 рабочих дней с момента получения аванса и полных исходных данных, а по пункту 3.3 все необходимые согласования и экспертизы проводятся в порядке и в сроки, установленные действующими нормативными актами и регламентами работы согласующих организаций. Пунктом 2.1 цена работ определена в сумме 75000 рублей, из них по пункту 2.4 в сумме 37500 рублей аванс уплачивается в течение 5 банковских дней с момента подписания договора. Аванс администрация оплатила согласно платежному поручению № 855460 08.02.2017, однако обязательства ООО «Эко-Партнер» до настоящего момента не исполнил. Так как ООО «Мартовские водосети» не является стороной вышеуказанного договора, то не могло повлиять на получение конечного результата, следовательно, не имело объективной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный срок. Ссылаясь на отсутствие финансовых возможностей по исполнению исполнительного документа, ООО «Мартовские водосети» просит освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 25.04.2018 № 3253/18/22089-ИП либо уменьшить его размер с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования уточнил, просил освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Помощник прокурора Хабарского района Алтайского края Алексеенко Е.А. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик УФССП по Алтайскому краю, начальник отдела ОСП Хабарского района УФССП России по Алтайскому краю, представитель отдела судебных приставов Хабарского района УФССП России по Алтайскому краю в суд не явились, извещены надлежаще.

Начальник отдела ОСП Хабарского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в представленном отзыве просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, помощника прокурора, обозрев материалы исполнительного производства № 3253/18/22089-ИП от 25.04.2018, исследовав материалы гражданского дела № 2-55/2017 и настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.7 ст. 112 указанного Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора подлежат выяснению вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличии или отсутствии оснований для ответственности за нарушение обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Из смысла ст. 56 ГПК РФ следует, что бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Судом установлено, что решением Хабарского районного суда Алтайского края от 04.04.2017 удовлетворены исковые требования Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в полном объеме. На ООО «Мартовские водосети» (ИНН №, ОГРН №) возложена обязанность разработать проект зон санитарной охраны источников питьевого, хозяйственно – бытового водоснабжения, указанных в лицензии на пользование недрами БАР №, в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; получить в Управлении Роспотребнадзора по Алтайскому краю положительное санитарно – эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источников питьевого, хозяйственно – бытового водоснабжения, указанных в лицензии на пользование недрами БАР №, в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обеспечить получение утвержденного в установленном законом порядке проекта зон санитарной охраны источников питьевого, хозяйственно – бытового водоснабжения, указанных в лицензии на пользование недрами БАР №, в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

25.04.2018 судебным приставом-исполнителем отдела ОСП Хабарского района УФССП России по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство № 3253/18/22089-ИП в отношении ООО «Мартовские водосети» о возложении вышеуказанных обязанностей с установлением 5-дневного срока исполнения.

22.05.2018 постановлением старшего судебного пристава ОСП Хабарского района УФССП России по Алтайскому краю взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, установлен срок предъявления настоящего постановления к исполнению 3 месяца со дня вступления в законную силу.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено отсутствие относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины должника в несвоевременном исполнении исполнительного документа.

Истец ссылается в иске на то, что исполнительный документ не исполнен по объективным причинам и по независящим от них обстоятельствам. 02.02.2017 администрацией Мартовского сельсовета Хабарского района Алтайского края, как собственником скважин и всего имущества водоснабжающего комплекса, заключен договор № 62 с ООО «Эко-Партнер» <данные изъяты>. Предметом указанного договора являются: разработка проекта зон санитарной охраны (ЗСО) действующего водозабора для шести скважин; организация и проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы ЗСО; согласование проекта ЗСО в территориальном Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; получение санитарно-эпидемиологического заключения. Согласно п.3.2 Договора срок разработки проекта ЗСО 60 рабочих дней с момента получения аванса и полных исходных данных, а по пункту 3.3 все необходимые согласования и экспертизы проводятся в порядке и в сроки, установленные действующими нормативными актами и регламентами работы согласующих организаций. Пунктом 2.1 цена работ определена в сумме 75000 рублей, из них по пункту 2.4 в сумме 37500 рублей аванс уплачивается в течение 5 банковских дней с момента подписания договора. Администрация Мартовского сельсовета Хабарского района Алтайского края оплатила аванс по платежному поручению № 855460 08.02.2017, однако обязательства ООО «Эко-Партнер» до настоящего момента не исполнены. ООО «Мартовские водосети» указало, что оно не является стороной вышеуказанного договора, поэтому не могло повлиять на получение конечного результата, следовательно, не имело объективной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный срок

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Длительность неисполнения договора, заключенного между администрацией Мартовского сельсовета <адрес> и ООО «Эко-Партнер» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует об отсутствии вины должника в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа ввиду вышеприведенной правовой позиции.

Ссылка истца на наличие независимых от его воли причин, препятствующих исполнению требований исполнительного документа, является несостоятельной, а отсутствие финансовых возможностей по исполнению исполнительного документа не является обстоятельством непреодолимой силы и не может служить уважительной причиной неисполнения решения суда.

Со дня вынесения судебного решения до дня возбуждения исполнительного производства, то есть фактического исполнения судебного решения прошло более года, доказательств, подтверждающих, что должником были приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования с момента возбуждения исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения, истцом представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора и в удовлетворении иска отказывает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ООО «Мартовские водосети» об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Хабарский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.07.2018.

Судья О.А. Зорина

Копия верна: судья О.А. Зорина

Нач. отдела ФИО3