Постановление № 5-559/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 5-559/2019

№ 5-559/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 декабря 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

компании «Rubio Holdings Limited» (Рубио Холдингс Лимитед), расположенной по адресу: 5 Эсперидон Эсперидес Билдинг, 3 флор, 2001 Никосия, Строволос, Кипр,

установил:

29 марта 2019 года компанией «Rubio Holdings Limited» (далее – компания), являющейся владельцем теплохода «РН Архангельск», прибывшего в порт Архангельск, на указанном теплоходе на таможенную территорию ЕАЭС ввезен лекарственный препарат декстрометорфан в количестве 3 бутылки (согласно маркировке на таре – dextromethorfan hydrobromide 1,5 MG/ML PCH, 150 ML DRANK), который не был задекларирован в установленном порядке, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Компания, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя или защитника не направила.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС (далее также – Союз) перевозчик при международной перевозке водным транспортом представляет в том числе сведения и документы о наличии (отсутствии) на борту судна лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества.

Согласно пункту 3 статьи 282 ТК ЕАЭС таможенное декларирование припасов, находящихся на транспортном средстве международной перевозки (на борту водного или воздушного судна либо в поезде), прибывшем на таможенную территорию Союза и убывающем с такой таможенной территории Союза, может осуществляться одновременно с таможенным декларированием транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на транспортное средство.

Согласно Перечню лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, утвержденному приказом Минздрава России от 22.04.2014 № 183н, декстрометорфан включает наркотические вещества.

Из материалов дела следует, что капитаном судна по прибытии в порт Архангельск поданы стандартные документы перевозчика (декларации), в которых не было сведений об указанном лекарственном препарате.

Диспозицией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Факт совершения компанией указанного нарушения подтверждается поданными декларацией (General Declaration) и списком лекарственных препаратов (Narcotic list), декларацией о судовых припасах, актом таможенного досмотра от 29.03.2019, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.05.2019, протоколом осмотра места происшествия от 29.03.2019, объяснением капитана судна <данные изъяты> от 30.03.2019, объяснением <данные изъяты> от 11.04.2019.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Информация об обстоятельствах, которые бы препятствовали компании выполнить требования ТК ЕАЭС и полностью задекларировать указанные лекарственные препараты, в материалах дела отсутствует. Следовательно, в указанных действиях (бездействии) компании имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

За совершение данного правонарушения предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При определении размера штрафа для юридических лиц следует исходить из рыночной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что согласуется с примечанием 1 к статье 16.2 КоАП РФ, статьей 27.11 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в определении Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 № 1218-О.

Согласно заключению эксперта от 22.08.2019, рыночная стоимость предмета административного правонарушения, составляла на дату совершения административного правонарушения 759 рублей 78 копеек.

Таким образом, минимальный размер штрафа по данной статье составит в данном случае 379 рублей 89 копеек, а максимальный – 1519 рублей 56 копеек.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, судом не выявлены.

С учетом характера нарушения оно не может быть признано малозначительным. Основания для освобождения от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Исключительные основания для снижения размера штрафа отсутствуют.

Из обстоятельств, подтверждающихся письменными материалами дела, следует, что товары, которые компания в лице капитана должна была задекларировать, были изъяты – согласно протоколу изъятия от 28.06.2019.

Согласно справке территориального органа Росздравнадзора от 22.05.2019 указанный препарат не зарегистрирован в государственном реестре лекарственных средств на территории Российской Федерации.

По общему правилу, согласно части 2 статьи 47 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» ввозимые в Российскую Федерацию лекарственные средства должны быть включены в государственный реестр лекарственных средств.

С учетом характера нарушения и стоимости лекарств нецелесообразно применение как основного наказания, так и дополнительного в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать компанию «Rubio Holdings Limited» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей с конфискацией лекарственного препарата декстрометорфан в количестве 3 бутылки (согласно маркировке на таре – dextromethorfan hydrobromide 1,5 MG/ML PCH, 150 ML DRANK), являющегося предметом административного правонарушения.

Наименование получателя штрафа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя – 7730176610; КПП получателя – 773001001; банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК – 044501002; номер счёта 40101810800000002901; ОКТМО – 45328000; КБК 153 1 16 04000 016000 140, код таможенного органа 10203000, УИН 15310102030000215197.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк