Решение № 2-1035/2017 2-1035/2017(2-13102/2016;)~М-9697/2016 2-13102/2016 М-9697/2016 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-1035/2017

Дело № 2-1035/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 07 апреля 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего М.Н. Величко,

при секретаре М.Н. Величко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «ФКП Росреестра» к ФИО1 об исправлении кадастровой ошибки путем снятия с кадастрового учета земельного участка,

установил:

Федерального государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области в лице своего Челябинского филиала (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») обратилось в суд с иском к ФИО1 об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости путем снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, СНТ АМЗ-1, уч. 57, площадью 425 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости (далее ГКН) ошибочно внесены сведения о вышеуказанном земельном участке, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ в ГКН уже содержатся сведения об указанном земельном участке с кадастровым номером №, которые внесены в ГКН на основании оценочной описи земельных участков.

Представитель истца в судебном заседании участия не принял, извещен, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, ранее в ходе рассмотрения дела сослался на то, что в связи введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» у истца отсутствуют полномочия на обращение в суд с заявлениями об исправлении ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, представил письменное мнение на иск, в котором указал, что действующее законодательство не содержит такого понятия как «кадастровая ошибка», а полномочиями по исправлению технической или реестровой ошибки истец не обладает.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, СНТ АМЗ-1, уч. 57, площадью 425 кв.м., правообладателем которого является ФИО1, что соответствовало сведениям ЕГРП. Статус сведений о данном земельном участке – «ранее учтенный», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, СНТ АМЗ-1, уч. 57, площадью 425 кв.м. Статус сведений о данном земельном участке – «ранее учтенный», категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Права на данный участок не зарегистрированы, что соответствовало сведениям ЕГРП на момент обращения истца в суд.

Таким образом, в ГКН ДД.ММ.ГГГГ были внесены дублирующие сведения в отношении одного и того же объекта недвижимости. Это, по мнению истца, является кадастровой ошибкой.

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости" (действующим на момент обращения истца в суд) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В силу ч. 4 ст. 28 указанного закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

По смыслу приведенных норм права кадастровой ошибкой являются действия по внесению в ГКН ошибочных сведений, которые содержатся в документе, на основании которого вносились соответствующие сведения в ГКН. Вышеуказанные же действия истца по повторной постановке на государственный кадастровый учет одного и того же земельного участка не охватываются понятием кадастровой ошибки, а потому правовых и фактических оснований для удовлетворения требований истца об исправлении кадастровой ошибки не имеется.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. При этом в соответствии со ст. 5 указанного закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер).

Однако постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № была осуществлена в отсутствие оснований, указанных в ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", что противоречит данной норме права, влечет нарушение прав и законных интересов ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 вышеуказанного закона орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым, то есть не является участком, в отношении которого произведен раздел, выдел, объединение или перераспределение, а потому данный земельный участок не может быть снят истцом с кадастрового учета на основании ч. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Кроме того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положение законодательных актов) Российской Федерации» внесены изменения, в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в том числе в наименование данного закона, который с ДД.ММ.ГГГГ называется Федеральным законом «О кадастровой деятельности». Положения статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" утратили силу.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости». Данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

По смыслу ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п. 2 ст. 7 названного закона ведение единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и включает в себя, в том числе реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Таким образом, с введением в действие Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 61 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу п. 3 ст. 61 того же закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (п. 4 ст. 61 того же закона).

ФГБУ «ФКП «Росреестра» в силу Приказа Росреестра от 18.10.2016г. № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» наделено лишь полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета, но не полномочиями по исправлению реестровых ошибок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФГБУ «ФКП Росреестра» к ФИО1 об исправлении кадастровой ошибки путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ АМЗ-1, уч. 57, площадью 425 кв.м., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п М.Н.Величко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н. Величко

Секретарь С.Н. Арапова