Решение № 2А-355/2019 2А-63/2020 2А-63/2020(2А-355/2019;)~М-325/2019 М-325/2019 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-355/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-63/2020

УИД-91RS0005-01-2019-000995-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.05.2020г. г.Армянск

Армянский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,

при секретаре Чижовой Л.Э.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Мельник В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым административное дело по административному исковому заявлению Крымской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

25.12.2020 года Крымская таможня обратилась с административным иском к гражданке Украины ФИО2 о взыскании таможенных платежей в размере 913247,71 рублей, пени в размере 60790,58 рублей, всего 974038,29 рублей, в обоснование иска указывая, что ответчик 20.05.2018 года в зоне деятельности Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни временно ввезла на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство – автомобиль «<данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, таможенным постом был установлен срок временного ввоза автомобиля - до ДД.ММ.ГГГГ, при этом в нарушение п.1 ст. 264 ТКЕАЭС в установленный таможенным органом срок ФИО2 автомобиль за пределы ТКЕАЭС не вывезла, декларирование и уплата таможенных платежей ответчиком не осуществлялись, требование об уплате таможенных платежей от 15.10.2019 года исполнено не было.

В судебном заседании представитель административного истца увеличила исковые требования в части взыскания пени, итого просит взыскать с ответчика таможенные платежи в размере 913247,71 руб., пеню в размере 148371,04 руб.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещался судом о рассмотрении дела. Назначенный судом представитель ответчика, адвокат Мельник В.А. возражений против иска не указал.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Выслушав представителя административного истца, представителя ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает необходимым исковые требования Крымской таможни о взыскании с ответчицы таможенных платежей и пени удовлетворить в полном объеме, исходя из нижеследующего.

Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (пункт 22 Приложения 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 года (далее – Соглашение); часть 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в законную силу 01.01.2018 года, – далее ТК ЕАЭС).

Согласно пассажирской таможенной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ гражданкой Украины ФИО2 временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство – автомобиль «<адрес>», государственный регистрационный знак <адрес>, VIN №, объем двигателя 2496 см3.

Таможенным постом Крымской таможни срок временного ввоза автомобиля марки «№» был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный таможенным органом срок гражданка Украины ФИО2 указанный автомобиль за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывезла. В таможенные органы государств-членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства марки ««№»» гражданка Украины ФИО2 не обращалась, и причитающиеся к уплате таможенные платежи, в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивала.

В соответствии с подпунктами 4, 5 статьи 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, у декларанта возникает с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, и прекращается с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенныхна таможенную территорию ЕАЭС и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза либо в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 Соглашения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается - при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Из материалов дела следует, что временно ввезенное транспортное средство – автомобиль марки «Ford Transit 100 2.5 D» до истечения максимально возможного срока временного ввоза иностранными физическими лицами на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств (до ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 не было вывезено или задекларировано с целью выпуска.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу (статья 51 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС, требованиями Федерального закона № 289-ФЗ от 03.08.2018 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ЕАЭС, международными договорами государств – членов ЕАЭС и Законом № 289-ФЗ возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с требованиями Закона № 289-ФЗ обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В связи с обнаружением факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей (пеней), выявленного в результате проведения таможенного контроля, в соответствии с Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования Красноперекопского таможенного поста 10321042/111019/ТСЛП/0052, Крымской таможней направлено уведомление №ДД.ММ.ГГГГ о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.

Лицом, на которого в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского таможенного союза, международными договорами государств – членов Таможенного союза и (или) Законом №289-ФЗ возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, за которые были уплачены таможенные платежи, обоснованно признана ФИО2

Судом установлено, что декларирование и уплата таможенных платежей ответчицей не осуществлялись.

Статьями 68,69 Закона №289-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств – членов ЕАЭС. До применения мер по принудительному взысканию в случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в установленный срок, таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей, которое представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, НК РФ, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица.

В соответствии со ст. 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено ст. 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57 - 61 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 7 ст. 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями действующего законодательства ответчику было выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ (направлено заказным письмом в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ). Почтовое отправление, направленное ответчику по адресу проживания в <адрес>, и по адресу регистрации в Украине.

Однако в установленный срок уведомление исполнено не было.

Поскольку декларирование транспортного средства и уплата таможенных платежей ответчиком в установленные сроки не производились, Крымской таможней был произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей.

Расчет сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске в свободное обращение автомобиля марки «№ судом проверен и признан верным.

Расчет таможенных платежей осуществлен истцом исходя из:объема двигателя - 2496 см3; курса валюты (евро) на 20.05.2018г.–73,1769 руб; код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8703329093; единой ставки - 5 евро за 1 см3 объема двигателя.

Соответственно, сумма таможенных платежей, подлежащих уплате ответчиком при выпуске вышеуказанного транспортного средства в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенных органом пассажирской таможенной декларации, составляет 913247,71 рублей.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым исковые требования Крымской таможни в данной части удовлетворить, взыскав с административного ответчика таможенные платежи в размере 913247,71 рублей.

Пунктом 3 статьи 270 ТК ЕАЭС установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней установлен Законом № 289-ФЗ. В соответствии с пунктами 7,8,10-12 статьи 72 Закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных платежей начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Расчет пени, при сумме недоимки 913247,71 рублей, за периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ (со дня, следующего за днем истечения срока уплаты таможенных платежей) по ДД.ММ.ГГГГ, количество дней - 27, ставка рефинансирования ЦБ РФ – 7,75%, сумма пени – 5308,25 руб.;

с 17.06.2019г. по 28.07.2019г., количество дней - 42, ставка рефинансирования ЦБ РФ – 7,50%, сумма пени – 7990,92 руб.;

с 29.07.2019г. по 08.09.2019г., количество дней - 42, ставка рефинансирования ЦБ РФ - 7,25%, сумма пени –7724,55 руб.;

с 09.09.2019г. по 15.10.2019г., количество дней - 37, ставка рефинансирования ЦБ РФ – 7,00%, сумма пени – 6570,31 руб;

с 16.10.2019г. по 27.10.2019г., количество дней - 12, ставка рефинансирования ЦБ РФ – 7,00%, сумма пени – 7671,28 руб;

с 28.10.2019г. по 15.12.2019г., количество дней - 49, ставка рефинансирования ЦБ РФ – 6.50%, сумма пени – 29086,94 руб;

с 16.12.2019г. по 09.02.2020г., количество дней - 56, ставка рефинансирования ЦБ РФ – 6,25%, сумма пени – 31963,67 руб;

с 10.02.2020г. по 14.05.2020г., количество дней - 95, ставка рефинансирования ЦБ РФ – 6,00%, сумма пени – 52055,12 руб;

Таким образом, сумма пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 148371,04 рублей.

Исходя из изложенного, учитывая, что обстоятельств, исключающих возможность применения к ответчику штрафных санкций в виде пеней за несвоевременную уплату таможенных платежей не установлено, суд считает необходимым требования Крымской таможни в данной части удовлетворить, взыскав с административного ответчика пеню в размере 148371,04 рублей.

Относительно соблюдения истцом срока для обращения в суд, суд указывает следующее.

Право на обращение в суд закреплено в статье 286 КАС РФ, согласно которой органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования (часть 11 статьи 152 Закона № 311-ФЗ).

Уведомление об уплате таможенных платежей № № ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, при указанных обстоятельствах суд считает, что срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку настоящие исковые требования удовлетворены, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 13508,00 рублей.

На основании ст. ст. 8,9, 11, 14, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Крымской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. П.-<адрес>, гражданки Украины, зарегистрированной по адресу Украина, <адрес>, <адрес>, пребывающей по адресу <адрес>, в пользу Крымской таможни таможенные платежи в размере 913247,71 руб. (Девятьсот тринадцать тысяч двести сорок семь рублей 71коп.), пеню в размере 148371,04 руб. (Сто сорок восемь тысяч триста семьдесят один рубль 04 коп.), всего 1061618,75 руб. (Один миллион шестьдесят одна тысяча шестьсот восемнадцать рублей 75 коп.) на счет Федерального казначейства, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - операционный департамент Банка России <адрес> 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет №, с указанием кода 10010000 в поле 107, назначение платежа: погашение задолженности по уведомлению о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №/У2019/0000095 от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 13508,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Армянский городской суд.

СУДЬЯ (подпись) Л.А. Лихачева

Решение суда в окончательной форме изложено 19.05.2020г.

Судья ___________________________