Решение № 2-208/2024 2-208/2024~М-190/2024 М-190/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-208/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ермишь 14 октября 2024 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Сасакина В.А.

с участием - заместителя прокурора Ермишинского района, Рязанской области Локтионова А.А.

при секретаре - Дороговой Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Ермишь, Рязанской области гражданское дело № 2-208/2024 по иску заместителя прокурора Ермишинского района, Рязанской области Локтионова А.А. в интересах неопределенного круга лиц к ГАУ ДО РО «Спортивная школа «Факел» им. В.М. Кузовенкова» об обязании принять меры к оснащению учреждения, расположенного по адресу: <адрес> специализированным оборудованием - охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ермишинского района Локтионов А.А. (далее по тексту заместитель прокурора Локтионов А.А.) в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ГАУ ДО РО «Спортивная школа «Факел» им. В.М. Кузовенкова» (в дальнейшем ответчик) об обязании принять меры к оснащению учреждения, расположенного по адресу: <адрес> специализированным оборудованием - охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора Локтионов А.А. указал, что прокуратурой Ермишинского района, Рязанской области по заданию прокуратуры Рязанской области была проведена проверка антитеррористической защищенности в ГАУ ДО РО «Спортивная школа «Факел» им. В.М. Кузовенкова», в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2012 года) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Частью 1 ст. 75 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года установлено, что дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 84 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года установлено, что дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта включают в себя дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, направленные на всестороннее физическое и нравственное развитие, физическое воспитание, совершенствование спортивного мастерства обучающихся посредством организации их систематического участия в спортивных мероприятиях, включая спортивные соревнования, в том числе в целях включения обучающихся в состав спортивных сборных команд.

Пунктом 2.1 Устава ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова» определено, что учреждение является образовательной организацией, реализующей дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта.

При этом, ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова» посещает 320 несовершеннолетних воспитанников, осваивающих дополнительные программы спортивной подготовки.

В соответствии со ст. 2, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритете мер предупреждения терроризма. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В ходе проведенной проверки было установлено, что ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова» по результатам категорирования, на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 года № 202, которым утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее - Требования), отнесено ко второй категории опасности.

Согласно п. 12 Требований для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий.

Антитеррористическая защищенность объектов спорта, согласно п. 13 Требований, обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:

а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта, что достигается посредством: установления и осуществления на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов; организации и осуществления охраны объектов (территорий); оснащения объектов (территорий) охранными инженерными средствами - инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств; обеспечения оснащенности объектов (территорий) техническими средствами охраны;

б) выявления потенциальных нарушителей режимов, установленных на объектах спорта, и (или) признаков подготовки или совершения на них террористического акта; в) пресечения попыток совершения террористических актов на объектах спорта, что достигается посредством, в том числе: организации и осуществления профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий совершения террористических актов на объектах спорта; обеспечения достаточного уровня подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта к действиям по пресечению попыток совершения террористических актов на объектах спорта.

Кроме того, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности, объекты спорта второй категорий опасности, согласно п. 15 Требований оборудуются инженерно - техническими средствами охраны, в том числе, охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

По результатам указанной проверки, ДД.ММ.ГГГГ ответчику ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова» было направлено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, которое рассмотрено, выявленные нарушения законодательства признаны, а виновные лица привлечены к ответственности.

Однако, до настоящего времени ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова», в нарушение п. 15 Требований не оснащено специализированным оборудованием - охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей, в связи с чем прокуратура Ермишинского района, Рязанской области вынуждена обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

В связи с изложенными обстоятельствами, заместитель прокурора Локтионов А.А. просит суд, обязать ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова» оснастить учреждение, расположенное по адресу: <адрес> специализированным оборудованием - охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

В судебном заседании заместитель Локтионов А.А. поддержал исковые требования в полном объеме и просил суд, обязать ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова» оснастить учреждение, расположенное по адресу: <адрес> специализированным оборудованием - охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

Представитель ответчика ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова» в судебное заседание не явился, но в направленном в суд письменном заявлении представитель ответчика директор ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова» ФИО1 исковые требования заместителя прокурора Локтионова А.А. признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ ей известны и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований министерства физической культуры и спорта Рязанской области в судебное заседание не явился, возражений по существу иска в суд не представил, но в направленном в суд письменном заявлении представитель указанного третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований министр ФИО2 просил, рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 п. 5 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчика ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований министерства физической культуры и спорта Рязанской области.

На основании ст. 39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, исходя из обстоятельств дела, принимает признание иска представителем ответчика директором ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова» ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Локтионова А.А. в полном объеме.

Поскольку вышеуказанные действия могут быть совершены только ответчиком ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова» суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с этим, исходя из того, что требования законодательства о противодействии терроризму являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности, жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, суд считает необходимым установить ответчику ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова» срок - 18 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

По мнению суда, данный срок для устранения выявленных нарушений законодательства о противодействии терроризму, отвечает принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии со ст. ст. 98 ч.1, 103 ч.1 ГПК РФ, ст. 333.19 ч.1 п.3 НК РФ (в ред. ФЗ от 28.06.2014 года № 198-ФЗ), поскольку настоящее дело было возбуждено в суде 04.09.2024 года, то есть до введения в действие ст. 333.19 ч.1п.3 НК РФ (в ред. ФЗ от 08.08.2024 года № 259-ФЗ), суд присуждает ответчику ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова», судебные расходы по уплате государственной пошлины в доход бюджета размере 300 руб.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Ермишинского района, Рязанской области Локтионова А.А. в интересах неопределенного круга лиц к ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова» - полностью удовлетворить.

Обязать ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова» (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять меры к оснащению учреждения, расположенного по адресу: <адрес> специализированным оборудованием - охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей, в течение 18-ти месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ГАУ ДО РО «СШ «Факел» им. В.М. Кузовенкова» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: судья Сасакин В.А.

Решение в окончательной форме составлено - 18.10.2024 года.