Решение № 2А-322/2018 2А-322/2018~М-338/2018 М-338/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-322/2018

Административное дело № 2а-322/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2018 года город Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Китова А.В., при секретаре судебного заседания Корольковой В.В., с участием административного истца, ее представителя ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 и помощника военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона лейтенанта юстиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с обеспечением ее жилым помещением по договору социального найма,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных в судебном заседании требований, просит признать незаконными действия командира войсковой части № связанные с утверждением решения жилищной комиссии части от ДД.ММ.ГГГГ, которым она исключена из списков очередников в получение служебных жилых помещений и ей установлен двухмесячный срок на выселение из занимаемой служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Кроме этого, ФИО4 просит суд, обязать командира войсковой части № на заседании жилищной комиссии воинской части, рассмотреть вопрос о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование своих требований ФИО4 указала, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч, она была уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе и с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава части.

При этом, на основании ее рапорта, поданного на имя командира войсковой части №, от 9 сентября 2008 года, она решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года была признана нуждающейся в получении жилого помещения, поставлена на жилищный учет и включена в списки на получения жилого помещения с составом семьи № человека.

После чего, решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, ей по договору пользования жилым помещением, до регистрации права оперативного управления на жилое помещение, была предоставлена трех комнатная квартира общей площадью 79,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Кроме этого ФИО4 показала, что на предоставленное жилое помещение, она ДД.ММ.ГГГГ заключила договор пользования жилым помещением, в соответствии с которым, договор заключен на срок до заключения договора социального найма жилого помещения.

Далее ФИО4 заявила, что 22 ноября 2017 года она обратилась с рапортом об увольнении ее с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, при этом в рапорте указала, что жилой площадью по нормам установленным действующим законодательством не обеспечена.

Однако, командир войсковой части №, который располагал указанными сведениями, издал приказ об увольнении ее с военной службы.

После чего, решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, она была исключена из списков очередников в получении служебного жилого помещения и ей был установлен двухмесячный срок на выселение из занимаемой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО4 и ее представитель Пивовар заявленные требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признал.

Рассмотрев дело по существу, заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, выслушав мнение военного прокурора, полагавшего, что заявление ФИО4 подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из оглашенного в судебном заседании рапорта, ФИО4 9 сентября 2008 года обратилась к командиру войсковой части № с просьбой принять ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как не обеспеченную жилым помещением.

Выпиской из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что административный истец принята на жилищный учет и включена в списки на получение жилого помещения с составом семьи № человека.

Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, административному истцу на состав семьи № человека, по договору пользования жилым помещением до регистрации права оперативного управления на жилое помещение, была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 79,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Из оглашенного в суде договора пользования жилым помещением № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 на указанное выше помещение был заключен договор пользования жилым помещением, в соответствии с которым, договор заключен на срок до заключения истцом договора социального найма жилого помещения.

Как усматривается из рапорта от 22 ноября 2017 года, ФИО4 обратилась с просьбой об увольнении ее с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, при этом, в рапорте указала, что жилой площадью по нормам установленным действующим законодательством она не обеспечена.

Копией послужного списка заявителя подтверждается, что ФИО4 имеет выслугу в календарном исчислении более <данные изъяты>.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с\ч подтверждается, что заявитель уволена с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе и с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава части.

Вместе с тем, согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 была исключена из списков очередников в получении служебного жилого помещения и ей был установлен двухмесячный срок на выселение из занимаемой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Исследованной в судебном заседании копией учетного дела ФИО4, выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах истца и членов ее семьи на имевшиеся у них объекты недвижимости подтверждается, что у заявителя и членов ее семьи записи о регистрации прав на недвижимое имущество в <адрес> отсутствуют.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, ФИО4 за период прохождения военной службы жилым помещением для постоянного проживания не обеспечивалась, в ДД.ММ.ГГГГ установленным порядком была признана нуждающейся в получении жилого помещения, где состояла на соответствующем учете.

Согласно исследованным военным судом материалам прокурорской проверки и представлению об устранении нарушений закона от 31 июля 2018 года, подтвержден факт нарушения должностными лицами войсковой части № прав ФИО4 на обеспечение ее жилым помещением.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункта 13 данной статьи, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как видно из материалов дела, ФИО4 обоснованного признана в ДД.ММ.ГГГГ нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, что подтверждено протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, она сохраняла право состоять на учете до получения жилого помещения, поскольку в силу требований п. 35 Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД РФ от 12 февраля 2010 года № 75, действовавшей на момент признания административного истца нуждающимся в жилом помещении, согласно которому, учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений велся исходя из времени принятия их на учет по единому списку.

Принимая во внимание вышеизложенное, а именно то, что ФИО4 на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, была признана нуждающейся в жилом помещении, при этом, хотя и была обеспечена служебным жилым помещением по установленным нормам, однако, согласно решению жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, была исключена из списков очередников в получении служебного жилого помещения, то при таких обстоятельствах действия командира войсковой части №, связанные с утверждением решения жилищной комиссии части от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявитель исключена из списков очередников в получении служебных жилых помещений и ей установлен двухмесячный срок на выселение из занимаемой служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является незаконными и нарушающими права административного истца на обеспечение жилым помещением.

В силу социальных гарантий, которые предоставлены увольняемым военнослужащим ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих», ФИО4 имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Поскольку в таких ситуациях увольнение с военной службы является первичным по отношению к получению жилья, то есть возникновение права на увольнение влечет за собой возникновение права на обеспечение жильем по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 изъявившая желание уволиться с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, имеющая выслугу более 20 лет в календарном исчислении, должна быть обеспечена жилым помещением по нормам, установленным действующим законодательством.

При этом, исходя из содержания вышеназванных правовых норм, суд считает, что ФИО4, как поступившая на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, в связи с достижением общей продолжительности военной службы 20 лет, имела право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, приведенные нормы законодательства и установленные в судебном заседании обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что требования ФИО4 обоснованы, а ее административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО4, об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с обеспечением ее жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с утверждением протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения ФИО4 из списков очередников в получение служебного жилого помещения.

Обязать командира войсковой части №, отменить решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения ФИО4 из списков очередников на получение служебного жилого помещения и рассмотреть на заседании жилищной комиссии воинской части, вопрос об обеспечении заявителя жилым помещением по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение суда в окончательной форме принято 9 октября 2018 года

Оригинал решения находится

в материалах административного дела №2а-322/2018 Калининградского

гарнизонного военного суда