Решение № 2-1075/2020 2-1075/2020~М-626/2020 М-626/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1075/2020

Дело № 2-1075/2020

№...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Аверкиевой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 22 сентября 2020 года посредством видеоконференц-связи дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по ********** о признании действий (бездействие) незаконным, возложении обязанность произвести перерасчет заработной платы с учетом районного коэффициента,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании действий (бездействия) по прекращению выплаты «районного коэффициента» незаконным, обязать произвести перерасчет заработной платы с учетом «районного коэффициента» с **.**.** по настоящее время, с последующей выплатой недоперечисленных денежных средств. В обоснование требований указал, что приговором ********** районного суда ********** от **.**.** осужден к **** лишения свободы в колонии строгого режима, отбывает наказание в ИК-49 с **.**.**. **.**.** истец был привлечен к оплачиваемым работам «**** на должность «****». С начала трудовой деятельности ежемесячно согласно расчетным листкам его заработная плата начислялась с учетом «районного коэффициента» 1,3, однако с **.**.** выплаты «районного коэффициента» прекратились по неизвестным причинам и обстоятельствам. Письменные обращения истца ответчик оставлял без рассмотрения. Также истец обратился по данному факту в ГИТ по ********** ********** отдел), однако данный вопрос не был разрешен по существу. Истец полагает, что прекращение выплаты «районного коэффициента» является незаконным. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Государственная инспекция труда по ********** ********** отдел), УФСИН России по **********.

В судебном заседании посредством видеоконференц-связи истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК, третьего лица УФСИН России по РК ФИО2, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, не поддержала.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица Государственной инспекции труда по ********** (********** отдел), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Приговором ********** районного суда ********** от **.**.** ФИО1 осужден по ст. **** УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 14 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК ФИО1 прибыл **.**.** из СИЗО-1 **********.

На основании приказа начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК №...-ОС от **.**.** осужденный ФИО1 был назначен на должность 0,5 ставки на должность «****» с должностным окла********** руб. с **.**.**.

**.**.** приказом начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК №...-ОС осужденный ФИО1 был освобожден от занимаемой должности **** **.**.** в связи с водворением в ШИЗО.

**.**.** приказом начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК №...-ОС осужденный ФИО1 назначен на должность **** с должностным окла********** руб. с **.**.**.

**.**.** приказом начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК №...-ОС осужденный ФИО1 освобожден от занимаемой должности **.**.** в связи с водворением в ШИЗО.

**.**.** приказом начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК №...-ОС осужденный ФИО1 назначен на должность уборщика **** с должностным окла********** руб. с **.**.**.

**.**.** приказом врио начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК №...-ОС ФИО1 освобожден от занимаемой должности **** на основании ст. 103 УИК РФ.

Из расчетных листков, лицевых счетов ФИО1 следует, что в период с **.**.** по **.**.** года оплата труда ФИО1 начислена ответчиком в следующем размере: **.**.** года в размере - №... руб., в **.**.** года в размере №... руб., в **.**.** года в размере №... руб., в **.**.** года – №... руб., с **.**.** года – №... руб., в **.**.** года в размере №... руб., в **.**.** года в размере №... руб., с **.**.** года в размере №... руб., в **.**.** года в размере №... руб., в **.**.** года в размере №... руб., с **.**.** года в размере №... руб., с **.**.** года в размере №... руб., с **.**.** года в размере №... руб., в **.**.** года в размере №... руб., с **.**.** года в размере №... руб., с **.**.** года в размере №... руб., в **.**.** года в размере №... руб., с **.**.** года в размере №... руб., с **.**.** года в размере №... руб., в **.**.** года начислено №....

С **.**.** заработная плата осужденному ФИО1 начисляется без учета районного коэффициента 1,3.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что трудовой договор между ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК и ФИО1 не заключался.

**.**.** ФИО1 обратился в ********** прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с заявлением о проведении проверки по факту нарушения его прав по невыплате районного коэффициента ответчиком. Указанное обращение ********** прокурором по надзору за соблюдением законов с исправительных учреждениях **.**.** было перенаправлено в Государственную инспекцию труда в ********** ********** отдел) для разрешения по существу.

**.**.** начальником Государственной инспекции труда в ********** отдел) в адрес истца направлено сообщение об отсутствии возможности провести проверку в связи с непредставлением ответчиком документов.

Согласно справке ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК в отношении ФИО1 задолженность по заработной плате отсутствует.

Согласно ст.11 ТК РФтрудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

Основным правовым актом, регулирующим вопросы привлечения к труду осуждённых, является Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

В соответствии со ст. 9 УИК РФ одним из основных средств исправления осуждённых является общественно полезный труд.

Согласно статье 103 УИК РФ каждыйосужденныйк лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекатьосужденныхк труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.Осужденныепривлекаются к труду в центрах трудовой адаптацииосужденныхи производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляцииосужденных.

Согласно ч.1 ст.102, ч.1 ст.104, ч.1 ст.105 УИК РФ законодательство о труде распространяется на осуждённых лишь в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

В соответствии с пп. "с" п. 2 ст. 2 Конвенции МОТ N 29, относительно принудительного или обязательного труда, привлечениеосужденныхк общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособныхосужденныхк общественно полезному труду как одному из средств воспитания и исправления.

Из толкования указанных правовых норм следует, что правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельностиосужденнымив местах отбывания наказания в виде лишения свободы, регулируются не только нормами трудового, но и уголовно-исполнительного законодательства.

Законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть состоящим в трудовых отношениях с учреждениями, в которых они трудоустраиваются на период отбывания наказания.

Между лицом,осужденнымк лишению свободы и привлекаемым к труду, с одной стороны, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, где труд основан не на свободном волеизъявленииосужденного, а его обязанностью трудиться в определенных местах и на работах, не возникают трудовые правоотношения, регулируемые исключительно нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 и 2 ст. 105 УИК РФосужденныек лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Согласно Положению об оплате труда осужденных, трудоустроенных на производстве в учреждениях УИС, отбывающих наказание в ФКУ ИК-49 УФСИН России по ********** от **.**.** трудовые отношения при трудоустройстве осужденных в исправительных учреждениях не подлежат оформлению в соответствии со статьями 67,68 ТК РФ, а именно с осужденными при трудоустройстве не заключается трудовой договор.

Согласно части 2 статьи 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени трудоустроенных осужденных не может превышать 40 часов в неделю. Для осужденных, как и для всех рабочих учреждения, устанавливаются единые нормы выработки и расценки, часовые тарифные ставки, исчисленные из должностных окладов, размер которых регламентирован приказом ФСИН России №....

Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Осужденным, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности) производится доплата до МРОТ.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ от **.**.** N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" его действие распространяется на лиц, работающих по найму (то есть на основании трудового договора) постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

К районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,3 относится ********** и подчиненные его администрации населенные пункты.

Согласно ст. 315 ТК РФ выплатарайонногокоэффициентаи надбавок кзаработной платеза работу в неблагоприятных климатических условиях, также предусмотрена только для лиц, работающих по трудовому договору. Исключений в отношенииосужденных, ни нормы ТК РФ, ни нормы УИК РФ, регулирующие оплату труда, не предусматривают.

Поскольку трудовой договор с истцом не заключался, истец привлекался к труду в связи с отбыванием наказания, следовательно, правоотношения, возникшие между сторонами, не были основаны на трудовом договоре, соответственно, оснований для начисления ему в период трудоустройства районного коэффициента в размере 1,3 у ответчика не имелось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий администрации ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК в части прекращении выплаты районного коэффициента к заработной плате истца незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с учетом районного коэффициента с **.**.** по настоящее время с последующей выплатой недоперечисленных денежных средств.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по ********** о признании действий (бездействий) по прекращению выплаты районного коэффициента незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы с учетом районного коэффициента с **.**.** по настоящее время, с последующей выплатой денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2020 года