Решение № 2А-245/2017 2А-29/2018 2А-29/2018 (2А-245/2017;) ~ М-266/2017 М-266/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-245/2017

Дело №2а-29/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Хомутовка «16» февраля 2018 года

Хомутовский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Федорова К.В.

при секретаре Ильинской О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-29/2018 года по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Курской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России №1 по Курской области обратилась в Хомутовский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству о взыскании страховых взносов и пени на общую сумму 33436,90 руб. на основании вынесенных административным истцом постановлений №<данные изъяты> от 02 августа 2017 г. и №<данные изъяты> от 13 апреля 2017 г. Задолженность до настоящего времени не уплачена.

Представитель административного истца МИФНС №1 по Курской области в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что прекратил предпринимательскую деятельность, о чем подавал заявление в МИФНС <данные изъяты>. Также административный ответчик показал, что он не знал о возбуждении исполнительных производств, постановления об их возбуждении не получал.

Представители заинтересованных лиц ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам и ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам в суд не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, об отложении дела не просили.

Выслушав административного ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Пунктом 15 части 1 указанной статьи судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Из ч.1 ст.67 вышеназванного федерального закона следует, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч.2 вышеуказанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п.3 ч.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч.3 названной статьи если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу п.12 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 на основании постановлений ИФНС России №1 по Курской области №<данные изъяты> от 13 апреля 2017 г. о взыскании налога и пени в сумме 5639,85 руб. и №<данные изъяты> от 02 августа 2017 г. о взыскании страховых взносов и пени в размере 27 797,05 руб. возбуждены исполнительные производства №<данные изъяты>-ИП от 20 апреля 2017 г. и №<данные изъяты>-ИП от 11 августа 2017 г.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд исполнительными производствами №<данные изъяты>-ИП от 20 апреля 2017 г. и №<данные изъяты>-ИП от 11 августа 2017 г., решениями ИФНС России №1 по Курской области №<данные изъяты> от 13 апреля 2017 г. и №<данные изъяты> от 02 августа 2017 г., а также постановлениями ИФНС России №1 по Курской области №<данные изъяты> от 13 апреля 2017 г. и №<данные изъяты> от 02 августа 2017 г.

Однако в исполнительных производствах №<данные изъяты>-ИП от 20 апреля 2017 г. и №<данные изъяты>-ИП от 11 августа 2017 г. не имеется сведений не только о дате получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, но и даже о направлении ему указанного постановления.

Принимая во внимание, что в суд не представлено никаких доказательств о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства, а административный ответчик не признает получение данного постановления, суд приходит к выводу, что административным истцом не доказан его довод об истечении срока для добровольного исполнения должником заявленных к принудительному исполнению требований.

В связи с изложенным в силу ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд должника (административного ответчика) из Российской Федерации наложено быть не может.

Более того, как следует из расшифровки задолженности и требования №<данные изъяты> от 05 июля 2017 г. задолженность ФИО1 в сумме 27 797,05 руб. состоит из недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 кв. 2016 г. и на обязательное медицинское страхование до 01 января 2017 г. и пеней по ним.

Согласно расшифровке задолженности и требованию №<данные изъяты> от 09 января 2017 г. у ФИО1 на 09 января 2017 г. имеется задолженность по пеням на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Между тем, ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию.

Каких-либо сведений, свидетельствующих о наличии оснований для неприменения названного федерального закона в отношении административного ответчика, в суд не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №1 по Курской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №<данные изъяты>-ИП от 20 апреля 2017 г. и №<данные изъяты>-ИП от 11 августа 2017 г.

Руководствуясь ст.ст.175, 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Курской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам №<данные изъяты>-ИП от 20 апреля 2017 г. и №<данные изъяты>-ИП от 11 августа 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 21 февраля 2018 года.

Председательствующий