Постановление № 5-222/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-222/2020

Дело № 5-222/2020

УИД № 33RS0002-01-2020-002285-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«28» мая 2020 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Краснова Т.П. по адресу: <...>,

с участием привлекаемого лица - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

06.04.2020 года командиром 1-ого отделения ОВ ППСП Владимирского ЛО МВД России на транспорте ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, из содержания которого следует, что 06.04.2020 года в 17 часов 30 минут ФИО1, находясь <...>, нарушил санитарные правила, установленные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 №9 « О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID – 19», п.34 Указа Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности», а именно: не выполнил противоэпидемиологические мероприятия в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что следовал к месту работы, где ему должны были выдать справку-пропуск в подтверждение необходимости нахождения вне места проживания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав привлекаемое лицо, суд приходит к следующим выводам.

Диспозиция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, образует невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, и могут дополнительно устанавливаться нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Так, Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 N 38 в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 34 упомянутого выше Указа Губернатора Владимирской области (в редакции от 05.04.2020 №10), с 14.00 часов 31.03.2020 до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане, проживающие и (или) временно находящиеся на территории Владимирской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

- обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следование к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

- осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Владимирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- следование к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

- выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- вынос твердых коммунальных отходов до ближайшего места накопления отходов.

Как следует из протокола об административном правонарушении и представленных материалов, ФИО1 вменяется нарушение пункта 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 N 38, заключающееся в неисполнении обязанности не покидать место жительства при отсутствии оснований, перечисленных в данной норме.

Вменяемое ФИО1 деяние не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Действия ФИО1, при наличии к тому соответствующих оснований, подлежали бы юридической квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности.

Вместе с тем, переквалификация его действий в соответствии с разъяснениями, приведенными в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невозможна, поскольку составы указанных административных правонарушений имеют различные родовые объекты посягательства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством исключающим производство по делу.

С учетом изложенного, производство по настоящему делу подлежит прекращению, в связи отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11. КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.П.Краснова