Решение № 2А-49/2025 2А-49/2025(2А-556/2024;)~М-514/2024 2А-556/2024 М-514/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2А-49/2025

УИД 16RS0002-01-2024-000843-05

Дело №2а-49/2025

Учет 3.022


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года пгт Аксубаево

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Зайниевой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Мусиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора . . . Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Старотимошкинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

. . . Республики Татарстан обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Старотимошкинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан об обязании совершить действия. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения на территории района антитеррористического законодательства. На территории Старотимошкинского сельского поселения по адресу: . . ., . . ., . . . расположен Старотимошкинский сельский дом культуры, по адресу: . . ., . . ., . . . – Новотимошкинский СДК. Правообладателем данных учреждений культуры является администрация Старотимошкинского сельского поселения. Проверкой установлено, что администрацией сельского поселения не обеспечено соблюдение требований к антитеррористической защищенности вышеуказанных объектов: акт обследования и категорирования объекта и разработанный на его основе паспорт безопасности, не актуализированы в соответствии с действующим законодательством (срок действия предыдущего паспорта истек в 2022 году). По выявленным нарушениям прокуратурой района в сентябре 2024 года вносилось представление об их устранении, по результатам рассмотрения которого конкретные меры приняты не были. Просил обязать Исполнительный комитет Старотимошкинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в срок до . . . разработать в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от . . . . . . «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», паспорта безопасности в отношении объектов (территорий), расположенных по адресу: . . ., . . ., . . .; . . ., . . ., . . ..

В судебном заседании помощник прокурора . . . Республики Татарстан ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Старотимошкинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики ФИО2 с административным исковым заявлением согласилась.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от . . . N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Исходя из положений части 4 статьи 3 приведенного федерального закона противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Как следует из содержания пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона от . . . N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Закона №35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от . . . . . . утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В силу пункта 45 Постановления Правительства Российской Федерации от . . . . . . актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года.

По делу установлено следующее.

. . . РТ проведена проверка исполнения на территории района антитеррористического законодательства, на территории Старотимошкинского сельского поселения по адресу: . . ., . . ., . . . расположен Старотимошкинский сельский дом культуры, по адресу: . . ., . . ., . . . – Новотимошкинский СДК. Правообладателем данных учреждений культуры является администрация Старотимошкинского сельского поселения.

Проверкой установлено, что администрацией сельского поселения не обеспечено соблюдение требований к антитеррористической защищенности вышеуказанных объектов: акт обследования и категорирования объекта и разработанный на его основе паспорт безопасности, не актуализированы в соответствии с действующим законодательством (срок действия предыдущего паспорта истек в 2022 году).

Выполнение заявленных административным истцом обязанностей направлено на пресечение действий, нарушающих права посетителей и работников объектов культуры на антитеррористическую безопасность, и как следствие, на охрану их жизни и здоровья в период нахождения в учреждениях.

При таких обстоятельствах, на основании вышеуказанных положений законодательства, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора . . . Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Старотимошкинского сельского поселения Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан в срок до . . . разработать в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от . . . . . . «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», паспорта безопасности в отношении объектов (территорий), расположенных по адресу: . . ., . . ., . . ., . . ., . . ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Аксубаевский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено . . ..

Судья: «подпись»

Копия верна.

Судья: Л.К. Зайниева.