Решение № 2-1266/2017 2-2-18/2018 2-2-18/2018 (2-1266/2017;) ~ М-265/2017 М-265/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-1266/2017

Дело № 2-2-18/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка 15 февраля 2018 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Агафонова С.Н.,

при секретаре Хабибуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области к ФИО1 о взыскании социальной выплаты, полученной в рамках участия в Федеральных целевых программах «Социальное развитие села до 2012 года» и «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы»,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав следующее.

На основании заявления от ххххх ФИО1 и ... члены его семьи: Н.А.М., Н.Т.М., Н.Д.М. были включены в список участников федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», впоследствии федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Условием участия в указанной программе является обязанность гражданина, получившего социальную выплату на улучшение жилищных условий в установленные сроки оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальных выплат. Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области ответчику в 2014 году была предоставлена социальная выплата в размере ... рублей, в том числе из средств федерального бюджета в размере ... рублей, из средств бюджета Ульяновской области в размере ... рублей и из средств бюджета муниципального образования «Старокулаткинский район» в размере ... рублей. Указанная социальная выплата была перечислена администрацией МО «Старокулаткинский район» платежными поручениями от 22.08.2014, от 11.09.2014, от 17.10.2014 ответчику. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты, срок действия указанного свидетельства составляет 1 год с даты его выдачи. Ответчику свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности было выдано 08.08.2014. В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.05.2014 № 196-П «О некоторых мерах по устойчивому развитию сельских территорий Ульяновской области» срок для оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, составляет не более 2 месяцев со дня окончания срока действия такого свидетельства. ФИО1 27.07.2015 оформил нотариально заверенное обязательство об оформлении в общую долевую собственность построенного с использованием бюджетных средств жилого дома в течение 1 года после предоставления вышеуказанных средств.

24.07.2015 ответчик, выступая в качестве подрядчика, и администрация МО «Старокулаткинский район», выступая в качестве заказчика, заключили договор на строительство жилья, по условиям которого ФИО1, как владелец свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 3 от 08.08.2014, обязался произвести работы по строительству жилого дома в соответствии с техническими условиями и проектно-сметной документацией. Срок выполнения работ определен с 24 июля 2015 года по 24 июля 2016 года. Однако, ответчик получив указанную социальную выплату, никаких мер по выполнению обязательства не предпринимал и условия ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» им по настоящее время не выполнены.

Поскольку обязательства по Договору не исполнены ответчику 26.07.2017 было направлено требование о возврате денежных средств и он был предупрежден, что в случае если ответчик не осуществит возврат денежных средств, то сумма социальной выплаты будет взыскана в полном объеме в судебном порядке. 23.11.2017 ответчик был повторно предупрежден о необходимости возврата указанной суммы социальной выплаты в добровольном порядке. Однако ответчик никаких мер по возврату суммы полученной социальной выплаты не предпринимает.

Просит обязать ответчика осуществить возврат социальной выплаты в размере ... рублей, в том числе на счет федерального бюджета в размере ... рублей, на счет бюджета Ульяновской области в размере ... рублей и на счет бюджета муниципального образования «Старокулаткинский район» в размере ... рублей.

Представитель истца администрации МО «Старокулаткинский район» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что после получения социальных выплат, ответчик мер по выполнению обязательства не предпринимал, и условия ФЦП им по настоящее время не выполнены. Администрацией ответчик неоднократно предупреждался о необходимости исполнения обязательств или возврата суммы социальной выплаты в полном объеме. 26.07.2017, 23.11.2017 ответчик повторно был предупрежден о необходимости возврата суммы социальных выплат в добровольном порядке. Кроме того, 13 февраля 2018 года была осуществлена проверка выполнения ФИО1 условий указанной федеральной целевой программы, в ходе которой установлено, что на месте проведения строительных работ, по улице ..., расположено основание строящегося здания на фундаментных блоках. Размеры здания – 14 х 5,8 м., пристроя - 2,8 х 4 м. На фундаментных блоках по периметру расположены 5 венцов сруба из бруса хвойных пород древесины. Другие строительные работы на месте строительства не произведены и на момент проверки строительные работы не велись. С момента подачи искового заявления и до настоящего времени ответчиком не предпринято никаких мер по завершению строительства жилого дома.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями администрации МО «Старокулаткинский район» не согласился. Пояснил, что в 2011 году он был включен в список участников ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», впоследствии в ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020». В 2014 году ему и членам семьи (детям) была представлена социальная выплата в размере ... рублей. В 2015 году с администрацией МО «Старокулаткинский район» был заключен договор подряда на строительство жилого дома. Однако, завершить строительство жилого дома не удалось в связи с имеющимся у него заболеванием. Несмотря на это, был установлен ленточный фундамент, уложено 5 венцов сруба, проведено электричество, водоснабжение, приобретены блоки и другие стройматериалы. Кроме того указал, что дом, в котором он ранее проживал вместе с семьей, сгорел, после чего в 2013 году приобрели дом в с. .... В связи с этим в 2011 году он обратился в администрацию с заявлением о включении его и детей в список, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В дальнейшем намерен закончить строительство жилого дома и оформить построенный дом в общую долевую собственность всех членов своей семьи. Выполнить указанные работы он намеревается до ноября 2018 года.

Представители третьих лиц - Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, Министерства финансов РФ, Министерства финансов Ульяновской области, финансовый отдел администрации МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области, в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области по доверенности ФИО3 в отзыве в адрес суда исковые требования администрации МО «Старокулаткинский район» поддержала в полном объеме, пояснила, что в целях реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года», между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и администрацией МО «Старокулаткинский район» заключено Соглашение о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области на реализацию мероприятий указанной Программы. В рамках реализации указанной Программы ФИО1 08.08.2014 было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере ... рублей, в том числе из средств федерального бюджета РФ – ... рублей, из средств областного бюджета Ульяновской области – ... рублей, из средств местного бюджета – ... рублей. Срок оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи до 08.10.2015.

Представитель Министерства финансов Ульяновской области по доверенности ФИО4 в пояснениях в адрес суда исковые требования администрации МО «Старокулаткинский район» поддержала, просила рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя, пояснила, что в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность, получатель социальной выплаты возвращает средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В соответствии с п. п. "ж", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения.

В силу ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Согласно ст. ст. 2, 5 ЖК РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.07.2013 №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (действовавшему на момент получения ответчиком социальной выплаты) целью данной программы является закрепление специалистов в сельском хозяйстве, финансирование предоставляемых социальных выплат должно производится за счет средств федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации и внебюджетных поступлений. Типовым положением, утвержденным тем же Постановлением Правительства РФ, установлена очередность предоставления гражданам выплат в зависимости от отнесения граждан к тем или иным категориями работников сельской местности.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Типового положения право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении ряда условий, в число которых входят нуждаемость в жилье, а также постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности.

На основании Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являющихся приложением к Постановлению Правительства от 15.07.2013 № 598, субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации при наличии бюджетной заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, формируемой на основании сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договорам найма жилых помещений на очередной финансовый год и плановый период.

Пунктами 2, 3 Правил определено, что субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов в рамках региональных целевых программ, предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат в порядке и на условиях, предусмотренных Типовым положением.

В соответствии с пунктом 4 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 года № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: постоянное проживание в сельской местности; работа в сельской местности в течение не менее 1 года на дату подачи заявления на получение выплаты; наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 15 Типового положения уполномоченные органы на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов формируют и с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, утверждают сводные списки по форме согласно приложению № 3, а также уведомляют органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их в указанные списки. Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации Постановления Правительства РФ от 3 декабря 2002 года № 858 Правительством Ульяновской области принято постановление № 196-П от 27 мая 2014 года «О некоторых мерах по устойчивому развитию сельских территорий Ульяновской области». Указанным Постановлением утвержден Порядок формирования и утверждения сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат по Ульяновской области, представления ими документов, подтверждающих наличие собственных и (или) заемных средств, и иных документов, предусматривающих разрешение на строительство жилья и подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), а также выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее по тексту также – Порядок).

Пунктом 3 Порядка Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на формирование и утверждение сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат по Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период, является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее - Министерство).

Между администрацией МО «Старокулаткинский район» Ульяновской области и Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области заключено 03.06.2014 Соглашение № 1/15 «О порядке и условиях предоставления субсидий местному бюджету муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» на 2014 год. Предметом Соглашения является предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств МО «Старокулаткинский район» на реализацию мероприятий программы. Согласно п. 2.1 данного Соглашения Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области перечисляет субсидии в бюджет муниципального образования «Старокулаткинский район» согласно приложению № 1 к Соглашению на основании предоставленной администрацией заявки на перечисление субсидии. Администрация муниципального образования «Старокулаткинский район» в рамках указанного Соглашения: в соответствии с п. 2.2.2 использует субсидии и средства бюджета муниципального образования «Старокулаткинский район»; в соответствии с пунктом 2.2.8 обеспечивает целевое и эффективное использование субсидий, перечисленных Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, в соответствии с Соглашением; в соответствии с пунктом 2.2.10 обеспечивает своевременность, полноту и достоверность предоставляемых в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области сведений и целевое использование субсидий.

Таким образом, истец, являясь главным распорядителем средств субсидий и ответственным исполнителем по реализации государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», вправе обратиться в суд с иском о возврате социальной выплаты в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с составом семьи: трое сыновей, был включен в число участников федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858. 31.12.2013 указанная Федеральная целевая программа закончила свою реализацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Действие указанной Федеральной целевой программы досрочно прекращено с 1 января 2018 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 12.10.2017 № 1243.

ФИО1, как многодетный отец (3 детей), проживающий и работающий в сельской местности, включен в Список № 2 участников мероприятий - получателей социальных выплат по муниципальному образованию «Старокулаткинский район» на 2014 год (л.д. 38-39).

Как следует из представленных документов и установлено в судебном заседании, ФИО1 является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года», в связи с чем, 08 августа 2014 года ФИО1 на состав семьи из четырех человек, на строительство жилого дома по указанной федеральной целевой программе было выдано свидетельство о предоставлении субсидии на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № в размере ... рублей, в том числе из средств федерального бюджета РФ – ... рублей, из средств областного бюджета Ульяновской области – ... рублей, из средств местного бюджета – ... рублей (л.д. 22). Срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Согласно пункту 30 Типового положения, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.3 постановления № 196-П от 27 мая 2014 года «О некоторых мерах по устойчивому развитию сельских территорий Ульяновской области», срок для оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности: при получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, - не более 2 месяцев (1 года – по новому с 01.01.2018) со дня окончания срока действия такого свидетельства.

Таким образом, срок оформления жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи ФИО1 до 08.10.2015 по действовавшей прежде программе.

Из платежных поручений № от ххххх, № от ххххх, № от ххххх видно, что на счет ФИО1, открытый в ... на основании договора банковского счета получателя социальной выплаты № от ххххх, перечислены денежные средства на общую сумму ... рублей (средства федерального бюджета - ... рублей, средства областного бюджета Ульяновской области – ... рублей, средства местного бюджета – ... рублей) (л.д.20-21).

Администрация МО «Старокулаткинский район» своим распоряжением № 3 от 03.08.2015 разрешила расходование денежных средств с именного блокированного счета, открытого на имя ответчика, в сумме ... рублей (л.д. 41). Распоряжением № от 03.08.2015 администрация МО «Старокулаткинский район» разрешила закрыть именной блокированный счет получателя субсидии, открытый на имя ФИО1, ввиду полного расходования средств выделенной субсидии (л.д. 40).

ххххх между администрацией МО «...» (Заказчиком) и ФИО1, являющимся владельцем свидетельства о предоставлении субсидии на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № от ххххх (Подрядчиком), был заключен договор на строительство жилья собственными силами № от ххххх, по условиям которого подрядчик обязуется произвести работы по строительству жилого дома в соответствии с техническими условиями и проектно-сметной документацией. Срок выполнения работ с ххххх по ххххх (п. 1.4). Работа считается выполненной после утверждения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию (п. 1.5). Согласно п. 3.2 указанного договора оплата Заказчиком Подрядчику цены договора (стоимости работ) производится в пределах выделяемых ФИО1 денежных средств, определенных Свидетельством о предоставлении субсидии на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от ххххх, согласно графику выполнения работ, подписанному сторонами, по мере выполнения этапов работ, при условии предоставления Подрядчиком документально подтвержденных затрат: фундамент – 20%, стены, полы, двери, окна – 40%, перекрытия – 10%, кровля – 20%, отделочные работы – 10% (л.д. 15-16).

Из акта проверки условий выполнения федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» от ххххх, осуществленной комиссией с участием ФИО1, следует, что на месте проведения строительных работ по ... расположено основание строящегося здания на фундаментных блоках. Размеры здания - 14 х 5,5 м.; пристроя – 2,8 х 4 м. На фундаментных блоках по периметру расположены 5 венцов сруба из бруса хвойных пород древесины. Другие строительные работы на месте строительства не произведены и на момент проверки строительные работы не ведутся. В сарае данного хозяйства имеется строительный брус хвойной породы древесины в количестве 80 штук.

ххххх ФИО1 в связи с намерением воспользоваться правом направить средства (часть средств), выделяемых по сертификату на строительство жилья, принял на себя обязательство: земельный участок и жилое помещение, расположенное по адресу: ..., приобретенное (построенное) с использованием бюджетных средств (части средств) оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка) с определением размера долей по соглашению в течение 1 года после предоставления вышеуказанных средств (л.д. 19).

ххххх между ответчиком и гражданином А.А.А. был заключен договор подряда на строительство индивидуального жилого дома, предметом которого является производство работ по строительству индивидуального жилого дома на сумму ... рублей в срок с 24 июля 2015 года по 24 июля 2016 года.

26.07.2017, 23.11.2017 истцом были направлены претензии ФИО1 о несоблюдении условий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» и необходимости оформить жилое помещение в общую долевую собственность всех членов семьи (л.д. 23, 24). Однако документы, подтверждающие оформление жилого помещения в собственность, ответчиком не представлены.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 30 Типового положения, орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

Несмотря на то обстоятельство, что ответчик не выполнил свое обязательство – построить жилой дом в срок до 24.06.2016, с учетом произведённых работ по строительству дома, наличия строительных материалов у ответчика, оформленного земельного участка под строительство дома по указанной программе, а также учитывая намерение ФИО1 выполнить обязательства по строительству дома до ноября 2018 года, суд считает преждевременным обращение истца в суд о взыскании полученной ответчиком субсидии на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по свидетельству № 3 от 08.08.2014.

При этом, судом отмечается, что истец не лишен права повторно обратиться в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты, полученной в рамках участия в Федеральных целевых программах «Социальное развитие села до 2012 года» и «Устойчивой развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» в случае невыполнения ответчиком обязательств в разумный срок, поскольку указанные гражданско-правовые отношения являются длящимися и основания для подачи иска будут другими.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что истцом в нарушение указанных выше условий договора, ответчику в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года» перечислена в 2014 году социальная выплата на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в полном объеме до выполнения работ по строительству жилого дома, в то время как по условиям договора выплаты должны были осуществляться частями в процентном соотношении по мере выполнения этапов работ, при условии документального подтверждения затрат (л.д.15-16).

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает целесообразным сохранить право ФИО1, как многодетного отца, проживающего и работающего в сельской местности, на указанную социальную выплату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области к ФИО1 о взыскании социальной выплаты, полученной в рамках участия в Федеральных целевых программах «Социальное развитие села до 2012 года» и «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы», отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.Н. Агафонов