Решение № 2А-5485/2018 2А-5485/2018~М-5226/2018 М-5226/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-5485/2018

Дело № 2а-5485/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 24 октября 2018 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Айвазова И.М.,

при секретаре Казадаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Армавирскому ГОСП УФССП России по <...>, Управлению ФССП России по <...> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по <...> ФИО1, Армавирскому ГОСП УФССП России по <...>, Управлению ФССП России по <...>, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП УФССП России по <...> ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ <...> «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства <...>-ИП с оригиналом исполнительного документа <...> взыскателю после его вынесения. Свои требования мотивирует тем, что <...> административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП УФССП России по <...> ФИО1 принято постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству <...>-ИП от <...>, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа 2-57/09/2016 от <...>, выданного мировым судьей судебного участка <...><...> края о взыскании задолженности в размере 82 170 рублей 36 копеек с должника К. в пользу взыскателя ООО «СААБ». Однако, указанное постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении К. в адрес взыскателя не поступали, тем самым административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Таким образом, судебным приставом - исполнителем Армавирского ГОСП УФССП России по <...> ФИО1 не выполнены требования, установленные ч. 6 ст.47 Федерального закона от <...> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что является нарушением процессуальных прав истца.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отдела УФССП России по <...> ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования не признала в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по <...>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика – Армавирского городского отдела УФССП России по <...> в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо К., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не представил.

Явка лиц, участвующих в деле, не является по данному делу обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, в соответствии ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица по административному делу.

Изучив материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <...> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Часть 1 ст. 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной

власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, мировым судьей судебного участка <...><...> края был вынесен судебный приказ от <...><...> о взыскании в пользу административного истца ООО «СААБ» с К. задолженности по кредитному договору в размере 82 170 рублей 36 копеек.

<...> на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство <...>-ИП, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Армавирского городского отдела УФССП России по <...> А. осуществлен выход по месту жительства должника ФИО1 по адресу: <...> А, <...>, где установлено фактическое отсутствие проживания должника, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от <...>.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Частью 3 ст. ст. 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела УФССП России по <...> ФИО1 от <...> исполнительное производство <...>-ИП окончено. Однако, согласно представленному в материалы дела списку корреспонденции, направляемой почтой, составленному Армавирским городским отделом УФССП России по <...>, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ судебный приказ от <...><...> в адрес взыскателя были направлены только <...>, то есть с нарушением требований ч.6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Согласно служебной записки <...> от <...> и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Армавирского городского отдела УФССП России по <...> на имя руководителя управления ФССПП по <...>, отправка исходящей корреспонденции приостановлена в связи с отсутствием конвертов и знаков почтовой оплаты.

Иные документы, подтверждающие направление копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя в установленный законом срок и свидетельствующих о надлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем обязанности по своевременному направлению указанных документов в адрес взыскателя, в материалах дела отсутствуют и стороной административного ответчика суду представлены не были.

Доводы административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 о приостановлении отправки исходящей корреспонденции в Армавирском городском отделе УФССП России по <...> ввиду отсутствия конвертов и знаков почтовой оплаты суд не может принять во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для нарушения требований закона и прав взыскателя по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела УФССП России по <...> ФИО1, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа противоречат требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем, является незаконным.

Как следует из содержания ст. 13 Федерального закона от <...> № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Поскольку судом установлено, что судебным приставом-исполнителем не выполнены требования закона о направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, что привело к нарушению законных прав и интересов взыскателя ООО «СААБ», суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований ООО «СААБ» и полагает необходимым их удовлетворить.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП УФССП России по <...> ФИО1, Управлению ФССП России по <...> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП УФССП России по <...> ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 Федерального закона от <...> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства <...>-ИП с оригиналом исполнительного документа <...> взыскателю после его вынесения.

Решение в окончательной форме составлено <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

судья подпись Айвазова И.М. решение не вступило в законную силу

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>