Решение № 2-2635/2017 2-2635/2017~М-2942/2017 М-2942/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2635/2017

Дело № 2-2635/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ола 06 декабря 2017 года

Ольский районный суд Магаданской области составе:

председательствующего судьи Корнеева П.М.,

при секретаре Дорджиевой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отд МВД России по Ольскому району ФИО2, действующей на основании доверенности № 34/556 от 26.01.2017,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика прокуратуры Магаданской области - помощника прокурора Ольского района Довгань Я.Ф., действующей на основании доверенности от 06.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Отд МВД России по Ольскому району, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Магаданской области, Министерству Внутренних дел Российской Федерации и Управлению Министерства Внутренних дел России по Магаданской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания в размере 1000000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отд МВД России по Ольскому району, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Магаданской области о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что с 09.05.2007 по 19.05.2007, а также периодически с 19.05.2007 по 11.01.2008 во время проведения следствия, содержался в Ольском изоляторе временного содержания в камерах №№ 3,4,5,6 в ненадлежащих условиях, а именно: в камерах на стенках была шуба, сплошные нары, отсутствовал стол для приема пищи, туалет не имел никаких ограждений, в связи с чем ему приходилось справлять нужду под наблюдением присутствующих в камере, раковина находилась рядом с туалетом. Питание было один раз в день в обеденное время, а утром и вечером давали кипяток и кусок хлеба, поскольку стол для приема пищи в камере отсутствовал, пищу приходилось принимать в месте, отведенном для сна и отдыха. Постельные принадлежности не выдавались, также отсутствовали баня и душ. Просит взыскать с ответчика моральный вред в размере 1000000 руб.

В порядке подготовки к судебному заседанию, в качестве ответчиков по данному делу судом привлечены Министерство Внутренних дел Российской Федерации и Управление МВД России по Магаданской области, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Прокуратура Магаданской области.

Ответчики Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Магаданской области и Управление Министерства Внутренних дел России по Магаданской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

В представленном отзыве Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Магаданской области Управление Федерального казначейства просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, считают себя ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку не являются главным распорядителем средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности для органа власти, отношении которого истец указывает на незаконность его действий и бездействий, а по мнению истца, вред ему был причинен действием (бездействием) сотрудников органов внутренних дел ИВС Ольского РОВД.

В представленном отзыве Управление МВД России по Магаданской области просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, указав, что в настоящее время прошло более десяти лет с момента содержания истца в ИВС ОВД по Ольскому району по факту ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания, истцом не обжаловались, незаконными судом не признавались. Таким образом отсутствуют обязательные условия (основания) в соответствии со ст.1069 ГК РФ, при котором лицо имеет право на возмещение вреда. Однако истцом в обоснование своих требований, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено ни одно доказательство по настоящему делу в ущемлении (нарушении) его прав в период его содержания в ИВС ОВД по Ольскому району в 2007 году. Более того, истец не указывает ни специальные, ни общие нормы законодательства, которые якобы были (по его мнению) нарушены должностными лицами органов внутренних дел в период его содержания в ИВС.

На основании ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, ответчика - представителя Отд МВД России по Ольскому району и третьего лица, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, дополнительно пояснив, что в период с 09.05.2007 по 11.01.2008 он содержался в камерах №№ 3,4,5,6 в ИВС п.Ола размер которых он назвать не может. Во всех камерах были только отложные нары и ему приходилось сутками находится в сидячем положении, но иногда его выводили на прогулки в небольшой дворик, где отсутствовали лавочки. В камере всегда находилось не более двух человек. Питание было ограниченное, в основном кипяток, хлеб, а в обед давали лапшу, запаренную кипятком и сосиску. Постельное былье не выдавалось, матрацы были старые и сбитые как мешок, поэтому их не стелили, а одеяло он привозил из СИЗО. Помимо прочего в ИВС отсутствовал душ. С жалобой на неудовлетворенные условия содержания в ИВС он письменно не обращался, но при обходе обращался в устой форме к прокурору Ольского района, от которого никакой реакции не последовало. В связи с чем считает, что ему был причинен моральный вред, выраженный в том, что он был ограничен в движении, питании, личной гигиене.

Представитель ответчика Отд МВД России по Ольскому району ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возращениях на исковое заявление, дополнительно пояснив, что все документы по финансам, питанию и проведении ремонтных работ в ИВС Отд МВД России по Ольскому району были уничтожены, поскольку срок хранения таких документов, в соответствии с приказом МВД РФ от 30.06.2012 № 655, пять лет. Кроме того в помещении ИВС административного здания ОМВД России по Ольскому району производились капитальные ремонтные работы, в связи с чем предоставить какую-либо информацию о том, какие были размеры камер №№ 3,4,5,6 в 2007 году в настоящее время не возможно.

Представитель третьего лица прокуратуры Магаданской области - помощник прокурора Ольского района Довгань Я.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение ему нравственных и физических страданий. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика Отд МВД России по Ольскому району, представителя третьего лица прокуратуры Магаданской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 21.07.1998 г.) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В силу статьи 3 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и части 2 статья 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При рассмотрении возникшего спора действует общее правило распределения обязанностей по доказыванию – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч.1 ст.56 ГПК РФ), то есть бремя доказывания наличия морального вреда ложиться на истца, а ответчики должны доказать отсутствие вины в причинении морального вреда, правомерность своих действий или бездействия.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно ст.9 вышеуказанного Закона, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 13 ФЗ " О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

Статьей 16 вышеуказанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается, в том числе, порядок: приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

Как следует из книги для записи арестованных и задержанных по подозрению в совершении преступления, содержащихся в ИВС ОВД Ольского района ФИО1 находился в ИВС в следующие периоды с 09.05.2007 по 10.05.2007, с 02.07.2007 по 11.07.2007, с 16.08.2007 по 17.08.2007, с 27.08.2007 по 28.08.2007, с 03.09.2007 по 05.09.2007, с 13.09.2007 по 19.09.2007, с 26.09.2007 по 26.09.2007, с 03.10.2007 по 03.10.2007, с 10.10.2007 по 12.10.2007, с 02.11.2007 по 02.11.2007, с 19.11.2007 по 20.11.2007, с 27.11.2007 по 27.11.2007, с 29.11.2007 по 30.11.2007, с 03.12.2007 по 05.12.2007, с 13.12.2007 по 14.12.2007, с 20.12.2007 по 21.12.2007, с 10.01.2008 по 11.01.2008, с 21.01.2008 по 22.01.2008, с 04.02.2008 по 04.02.2008.

Таким образом Будник находился в ИВС Отд МВД России по Ольскому району в период с 09.05.2007 по 04.02.2008, но не более 10 суток в месяц.

Согласно журналу № 2 санитарного содержания ИВС ОВД Ольского района за период с 09.05.2007 по 14.01.2008 санитарное состояние ИВС было в норме. Замечаний по санитарному состоянию не имелось.

Из журнала учета заявления и жалоб, содержащихся в ИВС лиц, 20.11.2007 ФИО1 была подана жалоба на начальника ИВС и жалоба на питание, которые переданы в прокуратуру Ольского района и доведены до сведения начальника ОВД.

По сообщению прокурора Ольского района Пруцкова С.А. в соответствии с подп.66 п.2.4. и п.2.7 Перечня документов органов прокуратуры Российской Федерации и их учреждений с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Генерального прокурора РФ от 19.06.2008 № 113, переписки за рассматриваемый период обращения ФИО1 на условия содержания в ИВС Отд МВД России по Ольскому району и по проверкам данного изолятора отсутствует.

Таким образом, не возможно установить результаты рассмотрения вышеуказанных жалоб ФИО1

Согласно акту от 24.01.2014 № 34/499 дсп об уничтожении журналов ОМВД России по Ольскому району книги приема и сдачи дежурства изолятора временного содержания за 26.12.2006 по 11.07.2007 и с 30.10.2007 по 01.06.2008 были уничтожены.

Согласно акту от 20.08.2012 г. переписка подразделения органов внутренних дел с иными организациями и учреждениями по основным вопросам деятельности органов внутренних дел за период с 08.12.2006 по 19.12.2007 была уничтожена.

По сообщению Отд МВД России по Ольскому району согласно техническому заданию государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в помещении ИВС административного здания проводились общестроительные работы по ремонту, в связи с чем информацию о размере камер №№ 3,4, 5,6 и об их состоянии в 2007 году предоставить не возможно.

Таким образом, истцом не представлены какие-либо объективные, допустимые и достаточные доказательства в подтверждение наличия перечисленных им нарушений условий содержания в ИВС Отд МВД России по Ольскому району в период с 09.05.2007 по 04.02.2008 и, как следствие, причинения ему физических и нравственных страданий. Доводы ФИО1 не могут быть приняты во внимание и положены в основу настоящего решения, поскольку являются голословными и не подтверждены в своей совокупности другими объективными и допустимыми доказательствами. При этом суд учитывает, что проверить в полном объеме все доводы истца не предоставляется возможным, поскольку носители информации уже уничтожены в связи истечением срока их хранения.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 к Отд МВД России по Ольскому району, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Магаданской области, Министерству Внутренних дел Российской Федерации и Управлению Министерства Внутренних дел России по Магаданской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца, а при подаче искового заявления в суд истец ФИО1 был освобожден от уплаты государственной пошлины, то оснований для взыскания государственной пошлины с истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отд МВД России по Ольскому району, Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Магаданской области, Министерству Внутренних дел Российской Федерации и Управлению Министерства Внутренних дел России по Магаданской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания в размере 1000000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения – 10.12.2017.

Судья <данные изъяты> П.М. Корнеев

<данные изъяты>

<данные изъяты>