Определение № 5-486/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-486/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении

10 апреля 2017 года г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

изучив в порядке подготовки материалы дела и протокол об административном правонарушении №25 от 21.03.2017, составленный в отношении юридического лица – Муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное управление» муниципального образования город Ханты-Мансийск по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

06 апреля 2017 года в Ханты-Мансийский районный суд от мирового судьи судебного участка №1 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры, как ошибочно поступивший из Территориального органа Росздравнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении №25 от 21.03.2017, составленным в отношении юридического лица – Муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное управление» муниципального образования город Ханты-Мансийск по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд имеет право вернуть материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья, проверив представленные материалы, установил факт неполноты представленных материалов к протоколу об административном правонарушении в отношении МП «ЖКУ» г. Ханты-Мансийск.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 21.03.2017г. МП «ЖКУ» г. Ханты-Мансийск вменяется в вину состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.19.20 КоАП РФ за нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности в соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012г. № 291 (далее - Положение), а именно:

- в нарушение пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности в МП «ЖКУ» г. Ханты-Мансийск отсутствует специалист с высшим медицинским образованием, послевузовским и (или) дополнительным профессиональным образованием, предусмотренным квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также с дополнительным профессиональным образованием и сертификатом специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье». Заведующая медицинским кабинетом МП «ЖКУ» г. Ханты-Мансийск ФИО2 является медицинским работником со средним медицинским образованием;

- в нарушение пп. «и» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности на предприятии отсутствует локальный нормативный акт об организации в МП «ЖКУ» г. Ханты-Мансийск внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

- в нарушение пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности на предприятии не осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения (пункт 1), виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Суд приходит к выводу, что представленные материалы в отношении МП «ЖКУ» г. Ханты-Мансийск, обвиняемого в непринятии должных мер по соблюдению лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, не отвечают вышеуказанным требованиям закона, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие осуществление предприятием медицинской деятельности: Устав, сведения из ЕГРЮЛ, лицензия №ЛО-86-01-002257 от 24.09.2015г., на которую имеется ссылка в протоколе по делу, документы, свидетельствующие об осуществлении трудовой деятельности ФИО2 на предприятии в качестве заведующей медицинского кабинета и ее профессиональном образовании.

Указанное нарушение, допущенное при составлении административного материала, не позволяют суду рассмотреть дело по существу и принять законное, обоснованное решение.

В связи с чем, административный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в Территориальный орган Росздравнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении №25 от 21.03.2017, составленный в отношении юридического лица – Муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное управление» муниципального образования город Ханты-Мансийск по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, с материалами дела - возвратить в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу для устранения недостатков, указанных в описательной части определения.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1