Решение № 2А-517/2025 2А-517/2025~М-400/2025 М-400/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-517/2025

УИД 04RS0019-01-2025-000563-66

Дело № 2а-517/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Турунтаево 14 августа 2025 года

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Михалевой Е.В.,

при секретаре Гордеевой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Прибайкальского района Дульской И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Республики Бурятия Жугдурова М.А., обращаясь в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 в соответствии с водительским удостоверением №, выданным 11.08.2012; признать водительское удостоверение №, выданное 11.08.2012, недействительным; возложить на ФИО1 обязанность возвратить указанное водительское удостоверение в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты>», данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. При этом истец ссылается на положения Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия Дульская И.Г. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ОМВД России по Прибайкальскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявляли.

С учетом мнения представителя административного истца дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч. 1 ст. 24 Федерального закона).

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Федерального закона).

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств (ч. 1 ст. 23 Федерального закона).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.ч. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона).

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), то есть заболевания под кодами Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, (10-й пересмотр) (далее – МКБ-10) F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.12.2023 № 720н, медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности лиц, состоящих на учете с расстройствами, предусмотренными п.п. F10.0 - F10.8; F11.0 - F11.8; F12.0 - F12.8, действуют до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

По сведениям МРЭО ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное 11.08.2012.

Из писем ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» следует, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты>. Для снятия с учета необходимо активное наблюдение в течение одного календарного года с лабораторным подтверждением.

Согласно справкам ГБУЗ «Прибайкальская ЦРБ», ФИО1 состоит на учете в кабинете врача <данные изъяты> От диагностических и профилактических мероприятий уклоняется, более трех лет информация о нем отсутствует, в связи с чем оснований для снятия его с диспансерного учета нет.

Таким образом, суд находит доказанным, что имеющийся у ФИО1 диагноз <данные изъяты> является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В силу п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

С 22.10.2012 ФИО1 незаконно имеет право на управление транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Данное обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав и интересов граждан, неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам в целях пресечения угрозы их жизни и здоровью при осуществлении ответчиком деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности, вопреки установленному действующим законодательством порядку. Суд находит, что исковые требования заявлены в суд уполномоченным на то лицом, имеющим право и основание на данное обращение.

При установленных судом обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, выданного ФИО1, возложении на него обязанности возвратить указанное водительское удостоверение в органы ГИБДД подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 (паспорт №) на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения №, выданного 11.08.2012.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 11.08.2012 ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить в органы ГИБДД водительское удостоверение №, выданное 11.08.2012.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено 14 августа 2025 года.

Судья п/п Е.В. Михалева

СОГЛАСОВАНО:

Судья Е.В. Михалева