Решение № 2А-273/2024 2А-273/2024~М-159/2024 М-159/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-273/2024

Дело №2а-273/2024

УИД 71RS0004-01-2024-000222-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года г.Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Агарковой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Животовой Л.А.,

с участием старшего помощника Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области Сапронова В.А.,

представителя административного ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а273/2024 по административному исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о понуждении к проведению работ по очистке от снежного вала выезда с улицы,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о понуждении к проведению работ по очистке от снежного вала выезда с улицы.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой совместно с представителем ОГИБДД МОМВД России «Богородицкий» 30.01.2024 года проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Богородицкий район в г.Богородицке.

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения Федерального закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1996 «О безопасности дорожного движения» и Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а именно установлено, что на выезде с <адрес> отсутствует видимость с обеих сторон в связи с формированием снежных валов в пределах треугольника видимости на перекрестке, что затрудняет движение автотранспорта и при определенных обстоятельствах может привести к дорожно-транспортным происшествиям.

Нарушение требований Федерального законодательства администрацией МО Богородицкий район по обеспечению дорожной безопасности и содержанию автомобильных дорог в границах поселения, создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, а именно жителей г.Богородицка, которые гарантированы государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

На основании изложенного просит суд обязать администрацию МО Богородицкий район принять необходимые меры и провести работы по механизированной очистке снега от снежного вала выезд с <адрес>.

В судебном заседании старший помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица ООО «Воловский карьер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, в соответствии со ст.24 Федерального закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», гарантируется государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

На основании ст. 6 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1996 «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

На основании п. 5 ст. 14 Федерального закона РФ № 131 - ФЗ от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ст. 14 Федерального закона РФ № 131 - ФЗ от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Согласно Правилам благоустройства территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 16.08.2022 № 55-181 «О правилах благоустройства территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» обеспечивается специализированными и другими организациями, имеющими договоры на выполнение работ по санитарной очистке и механизированной уборке период зимней уборки устанавливается с 15 октября по 15 апреля.

Зимняя уборка проезжей части улиц и проездов осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТов, СНиПов, настоящих Правил и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами администрации муниципального образования Богородицкий район, в том числе определяющими технологию работ, технические средства и применяемые противогололедные реагенты.

В соответствии с п. 5.4.3. Правил к первоочередным операциям зимней уборки улиц и магистралей относятся:

обработка проезжей части дорог, тротуаров противогололедными материалами;

укладка выпавшего снега в валы и кучи и подметание снега;

выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, пешеходных переходах, у остановок городского пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов из дворов.

К операциям второй очереди относятся:

удаление (вывоз) снега;

зачистка прибордюрной части дороги после удаления снега;

скалывание и удаление (вывоз) льда, снежно-ледяных образований, уплотненного снега.

Укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи разрешена на всех улицах, площадях, набережных, бульварах и скверах с последующим вывозом в течение 2 дней с момента формирования кучи или вала.

В зависимости от ширины улицы и характера движения на ней валы необходимо укладывать либо по обеим сторонам проезжей части, либо с одной стороны проезжей части вдоль тротуара с оставлением необходимых проходов и проездов.

Запрещена укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи без последующего его вывоза.

В нарушение требований п. 5.4.3. Правил выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, пешеходных переходах, у остановок городского пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов из дворов не соблюдаются.

Пунктом 5.4.12.6 Правил запрещено формирование снежных валов:

на пересечениях всех дорог и улиц, и проездов в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;

ближе 5 м от пешеходного перехода;

ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;

на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

на тротуарах.

Согласна акту, составленному 30.01.2024 года, старшим помощником Богородицкого межрайонного прокурора Сапроновым В.А. проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории г.Богородицка, в ходе которой установлено, что на выезде с <адрес> сформировались снежные валы в переделах треугольника видимости на перекрестке.

Таким образом, следует, что на территории муниципального образованияБогородицкий район не в полной мере соблюдаются требования Федеральногозакона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожногодвижения», что не отвечает предъявляемым требованиям и задачам охраныжизни, здоровья и имущества граждан, а также защиты интересов общества игосударства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий,снижения тяжести их последствий.

Поскольку указанные нарушения создают угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, а именно, жителей города Богородицка, представитель ответчика не оспорил обстоятельств, изложенных в заявлении прокурора, а также что содержание автомобильных дорог местного значения является обязанностью администрации муниципального образования Богородицкий район, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район принять необходимые меры и провести работы по механизированной очистке снега от снежного вала выезда с <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 07 марта 2024 года