Постановление № 5-1324/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-1324/2018

Дело № 5т-1324/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 02 октября 2018 года

Судья Выборгского городского суда <адрес> Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; паспорт гр. РФ № № выдан <адрес><адрес> в <адрес> Дата; заграничный паспорт гр. РФ 65 №, выдан Дата, УФМС № адрес проживания: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>; место работы: <данные изъяты>; тел: №),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 18 часов 30 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от <адрес>) по въезду в Российскую Федерацию (РФ) из Финляндии прибыл пассажирский автобус марки «<данные изъяты>», регистрационный номер № (Дата года выпуска, идентификационный номер VIN – №) под управлением гражданина РФ (далее – гр. РФ) ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ 65 №, выдан Дата, УФМС № адрес проживания: РФ, <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>; место работы: <данные изъяты>; тел: №).

При прохождении таможенного контроля водитель автобуса гр. ФИО1 подал в таможенный орган таможенную декларацию на транспортное средство для оформления закрытия временного вывоза транспортного средства за пределы Евразийского экономического союза.

При проведении таможенного контроля сопровождаемого багажа автобуса был проведен осмотр багажа принадлежащего гр. ФИО1 В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), гр. ФИО1 предоставил товар доску для виндсерфинга. Пассажирскую таможенную декларацию на ввозимый в сопровождаемом багаже товар в таможенный орган он не подавал.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. ФИО1 было получено письменное объяснение.

Из объяснения гр. ФИО1 следует, что он везет доску для виндсерфинга Hydrofoil 165 для двоюродного брата Игоря Лениченко. Стоимость доски составляет 1490 евро, получил со склада, так как это модель прошлого года. Чек и расписка в получении прилагается. Вес товара 16,5 кг. Данный товар ввозит впервые. Следует водителем на автобусе марки «<данные изъяты>» рег.№ №. Имеет <данные изъяты>).

В соответствии со служебной запиской о необходимости проведения таможенного досмотра т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № было направлено в ЗТК ОТД таможенного поста МАПП Торфяновка для проведения 100% таможенного досмотра.

На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 В салоне т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № перемещается незадекларированный товар: доска для занятия водными видами спорта, весом 16,18 кг нетто/брутто (акт таможенного досмотра №/№, окончен в 22 час 00 минут Дата).

ФИО2 В.М. предоставил инвойс № от Дата и упаковочный лист № от Дата на имя И.Л..

Документов, подтверждающих состав семьи на момент проведения таможенного контроля гр. ФИО1 не представил.

Исходя из объяснения лица, а также перемещения товара в адрес третьего лица, перемещаемый товар – доска для занятия водными видами спорта, всего 1 штука, ввозимый на таможенную территорию ТК ЕАЭС гр. РФ ФИО1, в т/с «<данные изъяты>» рег. № №, был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Днем совершения АП является Дата, время совершения АП – 18 час. 30 мин., днем обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события, АП является Дата, местом совершения и местом обнаружения является т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (адрес: <адрес>, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от <адрес>).

Дата должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке была вручена гражданину гр. РФ ФИО1

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: доска для занятия водными видами спорта (предположительно кайтинг), из полимерного материала, окрашенного в черно-розовый цвет, с нанесенными маркировками «JP – Australia, Hydro Foil Pro Edition», размером 220х90 см. На корме нанесен номер «10861883706». Упакована в воздушно-пузрьковую полиэтиленовую пленку и уложена, в комплекте со стикерами в картонную коробку с маркировкой «JP Hydrofoil 155 PRO 2018, J8B82HF00PRO155, Made in Thailand». Всего 1 штука, фактическим весом 16,18 кг нетто/брутто.

Также протоколом изъятия вещей и документов от Дата были изъяты документы: инвойс № от Дата на имя И.Л. – 1 шт.; упаковочный лист № от Дата на имя Игоря Лениченко – 1 шт., которые были приобщены к материалам дела об АП в качестве вещественных доказательств.

Дата с целью всестороннего исследования предмета АП, при производстве по делу об АП № должностным лицом таможенного поста МАПП Торфяновка было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> (далее – ЭКС РФ ЦЭКТУ СПб) (197183, Санкт-Петербург, <адрес>).

ФИО2 В.М. с определением о назначении товароведческой экспертизы был ознакомлен. Заявлений, отводов и ходатайств по порядку проведения экспертизы от него не поступило.

Дата определение о назначении товароведческой экспертизы и товар, являющийся предметом АП, были направлены в ЭКС РФ ЦЭКТУ СПб для исполнения.

Согласно заключению эксперта от Дата № рыночная стоимость предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составила 199572 (сто девяносто девять тысяч пятьсот семьдесят два) рубля 00 копеек.

Таможенная стоимость товара (согласно с/з №/ от Дата ОКТС СФТД Выборгской таможни) составила 153 753 (сто пятьдесят три тысячи семьсот пятьдесят три) рубля 47 копеек.

Таможенные платежи, подлежащие уплате на товар, перемещаемый гр. ФИО1 (согласно с/з № от Дата ОТП СФТД Выборгской таможни) составили 39968 (тридцать девять тысяч девятьсот шестьдесят восемь) рублей 52 копейки.

К материалам дела об АП в качестве вещественного доказательства приобщен инвойс на имя Игоря Лениченко № от 08.03. 2018 и упаковочный лист на имя Игоря Лениченко № от Дата на перемещаемый гр. ФИО1 товар, явившийся предметом АП.

Согласно указанному инвойсу стоимость изъятого у гр. ФИО1 товара составляет 1490,00 евро.

Документов, подтверждающих состав семьи в ходе производства по делу об административном правонарушении гр. ФИО1 не представил.

Основными доказательствами АП являются:

- копия заграничного паспорта гр. ФИО1;

- объяснение гр. ФИО1 от Дата;

- акт таможенного досмотра №/№;

- докладная записка о признании товара товаром не для личного пользования от Дата №;

- протокол изъятия вещей и документов по делу об АП от Дата;

- заключение эксперта от Дата №;

- инвойс с переводом на имя Игоря Лениченко № от 08.03. 2018;

- упаковочный лист с переводом на имя Игоря Лениченко № от Дата;

- иные материалы дела об АП.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ТК ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Однако, гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы ТК ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. ФИО1, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Вина гр. РФ ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения доказана материалами данного дела и выражена в форме неосторожности, поскольку он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, хотя должен был и мог их предвидеть и предпринять все зависящие от него меры по надлежащему декларированию в письменной форме ввозимого товара.

По данным КПС «Правоохрана», гр. ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 153753,47 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность, семейное и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 153753,47 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 75,7605 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 20056,36 рубля (153753,47 – (75,7605х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20056,36 рублей.

Товар: доска для занятия водными видами спорта (предположительно кайтинг), из полимерного материала, окрашенного в черно-розовый цвет, с нанесенными маркировками «JP – Australia, Hydro Foil Pro Edition», размером 220х90 см. На корме нанесен номер «10861883706». Упакована в воздушно-пузрьковую полиэтиленовую пленку и уложена, в комплекте со стикерами в картонную коробку с маркировкой «JP Hydrofoil 155 PRO 2018, J8B82HF00PRO155, Made in Thailand». Всего 01 штука, фактическим весом 16,18 кг нетто/брутто, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

Реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>