Решение № 2-829/2019 2-829/2019~М-595/2019 М-595/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-829/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.,

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 829/2019 УИД <№> по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области и просил суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж следующие периоды работы: -с <Дата> по <Дата>; -с <Дата> по <Дата>; -период обучения в ГПТУ с <Дата> по <Дата>; -период прохождения службы в Советской Армии с <Дата> по <Дата>; -период ухода за детьми до исполнения им 1,5 лет с <Дата> по <Дата>; -с <Дата> по <Дата>; -с <Дата> по <Дата>, и назначить пенсию по старости с 01.12.2018. В обоснование истец указал, что он 08.11.2018 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда в РФ в г.о.Новокуйбышевск от 14.02.2018 <№> ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 60 лет, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа. В его страховой стаж не засчитаны периоды работы: - с <Дата> по <Дата> в <С.> не читается печать при увольнении (нарушен пункт 4.1); - с <Дата> по <Дата> в <С.> не читается печать при увольнении (нарушен пункт 4.1); - с <Дата> по <Дата> в СУ «Б.» не читается печать при увольнении (нарушен пункт 4.1); - с <Дата> по <Дата> в <У.> в дате увольнения имеется подчистка года, исправление не заверено (нарушен пункт 2.5.); - с <Дата> по <Дата> в Б. в дате увольнения имеется подчистка числа, исправление не заверено (нарушен пункт 2.5.); - с <Дата> по <Дата> период учебы в <Г.>, потому что периоды обучения не поименованы в числе иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж в соответствии со ст. 11 Закона 400-ФЗ; - период службы по призыву с <Дата> по <Дата> по представленному военному билету от <Дата><№>, так как документ не может быть принят к рассмотрению по причине имеющихся подчисток в фамилии и имени, исправления в дате увольнения в запас, которые не заверены должным образом. Также ответчиком не приняты представленные для подтверждения факта работы и заработной платы архивные справки, так как в них отсутствует даты рождения, а имя и отчество- указаны не полностью (только инициалы), что является нарушением п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. Согласно представленных документов страховой стаж на день обращения составляет 6 лет 0 месяцев 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент — 5,145. Ответчик в решении указала, что не выполнены условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ - отсутствует требуемый страховой стаж 9 лет и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (должна быть не ниже 13,8). С данным решением Управления он не согласился, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом, заявленные требования просил суд удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области также не явился в судебное заседание, извещался судом своевременно и надлежащим образом, согласно представленного возражения на иск, просил суд отказать в удовлетворении требований ФИО1.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 08.11.2018 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Возраст на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости – 60 лет. Для исчисления страхового стажа заявитель представил трудовую книжку от <Дата>, аттестат <№> от <Дата> и военный билет от <Дата>.

Решением Управления Пенсионного фонда в РФ в городском округе Новокуйбышевск от 14.02.2018 <№>, истцу в страховой стаж включены периоды работы: -с <Дата> по <Дата> - <С.>; - с <Дата> по <Дата> - Б.; - с <Дата> по <Дата> - Б.; - с <Дата> по <Дата> - Б.; - с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - <Р.>.

Однако, ответчиком из страхового стажа исключены периоды работы по следующим основаниями: -с <Дата> по <Дата> в <С.> не читается печать при увольнении (нарушен пункт 4.1); -с <Дата> по <Дата> в <С.> (Азерб. ССР) не читается печать при увольнении (нарушен пункт 4.1); -с <Дата> по <Дата> в СУ «Б.» не читается печать при увольнении (нарушен пункт 4.1); -с <Дата> по <Дата> в <З.> приказ о приеме издан несвоевременно - пр.<№> от <Дата>, намного позже даты приема, что вызывает сомнение в достоверности (нарушен пункт 2.3.). На запрос уточняющей справки поступил ответ из Отдела муниципального архива Администрации Знаменского муниципального района Омской области о том, что в документах архивного фонда «П.» за 1981-1982 гг. отсутствуют сведения о ФИО1, следовательно запись о работе трудовой книжки документально не подтверждается; -с <Дата> по <Дата> в <У.> в дате увольнения имеется подчистка года, исправление не заверено (нарушен пункт 2.5.); -с <Дата> по <Дата> на Мясокомбинате «Б.» (Омская область) не указано наименование работы, профессии или должности на которую принят работник (нарушен пункт 2.13.). На запрос уточняющей справки поступил ответ из Архивного отдела Большереченского муниципального района Омской области о том, что в документах архивного фонда «М.» отсутствуют сведения в ведомостях о начислении заработной платы ФИО1 в 1987 году, следовательно, запись о работе трудовой книжки документально не подтверждается; -с <Дата> по <Дата> в Б. в дате увольнения имеется подчистка числа, исправление не заверено (нарушен пункт 2.5.); -с <Дата> по <Дата> в <О.> при увольнении заверены только подписью ответственного лица с указанием должности, отсутствует печать (нарушен пункт 4.1.); -с <Дата> по <Дата> отсутствует наименование организации, осуществившей прием на работу. Записи о работе заверены при увольнении печатью «<Р.>» и подписью ответственного лица (нарушен пункт 2.13.).

Также ответчиком в страховой стаж истца не учтен: -период учебы в <Г.> с <Дата> по <Дата>, потому что периоды обучения не поименованы в числе иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж в соответствии со ст. 11 Закона 400-ФЗ; -период службы по призыву с <Дата> по <Дата> по представленному военному билету от <Дата><№>, так как документ не может быть принят к рассмотрению по причине имеющихся подчисток в фамилии и имени, исправления в дате увольнения в запас, которые не заверены должным образом (в соответствии с пунктом 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015). Справка о периоде службы не представлена.

Истец не согласился с вышеуказанным решением только в части тех периодов, которые отражены в исковых требованиях. Кроме того, посчитал, что включению подлежат периоды работы связанные с его обучением в <Г.> с<Дата> по <Дата>, и периоды ухода за детьми до исполнениями им 1,5 лет, а именно: с <Дата> по <Дата>; -с <Дата> по <Дата>; -с <Дата> по <Дата>.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч.3 ст.66 ТК РФ, работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», в трудовой книжке работника отражаются сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона).

Трудовые книжки до 01.01.1975 года заполнялись по правилам, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 09.07.1958 г. № 20, с 01.01.1975 года, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162 и согласованной с ВЦСПС 29 мая 1974 г. (далее Инструкция). В соответствии с Инструкцией ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначенное приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия. С записями в трудовой книжке меня не знакомили.

Судом установлено, что ФИО1, гражданин Азербайджанской Республики, <Дата> г.р., имеет вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации с <Дата> по <Дата> по адресу <Адрес>, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <Дата>.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что его трудовая деятельность с <Дата> по <Дата> протекала в Азербайджанской Республике.

В силу п. 8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.Указаниями Министерства социальной защиты Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте России 21.03.1996 № 1056) разъяснено, что документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У предусмотрено, что при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств, которые не являются участниками Соглашения от 13.03.92, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в ст. 92 Закона РСФСР от 20.11.90, имевшие место после 1 декабря 1991 года на территории указанных государств, в трудовой стаж не засчитываются.

Анализируя трудовую книжку истца, установлено, что спорные периоды работы имели место до 01.01.1991, а именно, 30 июля 1974 года при поступлении истца на работу после окончания <Г.> (запись об обучении в <Г.> с <Дата> по <Дата>, внесена в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией на основании аттестата <№>) в СУ-<№> ему заведена трудовая книжка. Титульный лист заверен печатью Строительного управления <№> треста <№>, запись об увольнении заверена той же печатью, содержание которой частично читается «Отдел кадров Строительного управления <№>, Треста <№>». Запись о работе внесена в соответствии с Инструкцией: в хронологическом порядке, без исправлений, на основании приказов, запись об увольнении заверена подписью и печатью предприятия.

С <Дата> истец уволен в связи с переводом в СУ-<№> треста <№> и <Дата> зачислен в Строительное управление <№> штукатуром. Запись об увольнении <Дата> заверена печатью СУ-<№> треста <№>, печать частично читается. Запись о работе также внесена без нарушений положений Инструкции: соблюден хронологический порядок, указаны основания записей приказы о приеме и увольнении, заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью предприятия.

С <Дата> истец принят на работу штукатуром в СУ-«Б.» и с <Дата> уволен в связи с призывом на военную действующую службу. Запись об увольнении заверена печатью и подписью должностного лица.

В соответствии с Инструкцией, в трудовую книжку внесена запись о службе в рядах Советской Армии с <Дата> по <Дата>. Запись внесена на основании военного билета <№>. Запись о службе по призыву внесена в трудовую книжку в хронологическом порядке. Военный билет залит чернилами, но частично читается имя, отчество и фамилия, дата рождения, место рождения, семейное положение, специальность. Все вышеуказанные сведения полностью совпадают с личными данными истца.

То обстоятельство, что трудовая книжка истца оформлена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, не может влиять на право истца на назначение трудовой пенсии, на включение в стаж периодов его работы, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя. Вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки, не имеется. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке является виной работодателя.

Поскольку спорные периоды работы имели место до <Дата>, а ненадлежащее оформление трудовой книжки является виной работодателя, а не истца, при этом, ответчиком не доказано отсутствие трудовых отношений истца в спорные периоды, то суд приходит к выводу, что периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, период службы по призыву с <Дата> по <Дата> подлежат включению в страховой стаж истца. Стоит отметить, что период службы в армии, помимо вышеизложенного, подлежит включению в силу ст.12 Закона №400-ФЗ, а также в силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015.

Касаемо включения в страховой стаж периода обучением истца в <Г.> с <Дата> по <Дата>, то суд также находит основания для удовлетворения требований в данной части, в силу следующего.

Частями 2-4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В этом случае при подтверждении трудового стажа возможно руководствоваться нормами ранее действовавших Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (вступил в силу с 01.10.1956), Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 (вступил в силу с 01.01.1992).

В соответствии со ст.91 Закона № 340-ФЗ в общий трудовой стаж включается подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Следовательно, в страховой стаж истца должен быть включен период обучения в <Г.> с <Дата> по <Дата>.

Также подлежит включению в страховой стаж истца период ухода за детьми до исполнения 1,5 лет: -с <Дата> по <Дата>; -с <Дата> по <Дата>; -с <Дата> по <Дата>.

Согласно п.3 статьи 12 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что «в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности».

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с вышеуказанными Правилами в страховой стаж включаются, в том числе иные периоды, связанные с уходом одним из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения). Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Законодателем предоставлено право выбора порядка исчисления страхового стажа при совпадении периода работы с не страховым периодом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что у истца трое детей <данные скрыты>. Из справки, выданной ГУ-УПФ РФ в г.Новокуйбышевске <№> от 09.01.2019 следует, что супруге истца - ФИО-гызы не включены в страховой стаж периоды работы по уходу за детьми.

Таким образом, поскольку периоды ухода за детьми до исполнения им возраста 1 год 6 мес: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, не были включены в страховой стаж супруге истца, и они не совпадают с периодами работы истца, то в силу вышеуказанных норм, данные периоды подлежат включению в его страховой стаж.

Согласно пункта 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее возникновения права. Поскольку все необходимые документы истцом были представлены в установленный законом срок, пенсионный возраст достигнут -<Дата> году, а условия, дающие право на пенсию выработана до 31.12.2018, соответственно, с учетом вышеуказанных включенных периодов, необходимо назначить истцу пенсию с 01 декабря 2018.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в страховой стаж ФИО1, <Дата> рождения (СНИЛС <№>) периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, период обучения в <Г.> с <Дата> по <Дата>, период прохождения службы в Советской Армии с <Дата> по <Дата>, период ухода за детьми до исполнения детьми до 1,5 лет <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области назначить ФИО1, <Дата> рождения (СНИЛС <№>) пенсию по старости с 01.12.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд в через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.05.2019 года.

Судья /подпись/ С.Ю. Король

.