Решение № 2А-795/2019 2А-795/2019~М-685/2019 М-685/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-795/2019

Дело № 2а-795/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 марта 2019 года город Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при секретаре судебного заседания Минаевой Ю.А.,

с участием прокурора Бембеева М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Элисте об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Элисте обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Свои требования мотивировало тем, что приговором Целинного районного суда Республики Калмыкия от 19 июля 2016 г. ФИО1 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. На основании постановления Яшкульского районного суда РК от 08 февраля 2018 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республики Калмыкия 20 февраля 2018 г. условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 28 дней. ФИО1 отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, судимость за которое согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. ФИО1 характеризуется с посредственной стороны, как лицо ранее судимое, подпадающее под административный надзор, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений. Согласно приговору Целинного районного суда РК от 19 июля 2016 г. в действиях ФИО1 установлен <данные изъяты> рецидив. Учитывая, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления при <данные изъяты> рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. является обязательным независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, оставшийся для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 20 февраля 2026 года с административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства (пребывания) поднадзорного без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования.

В судебном заседании ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора прокуратуры г. Элисты Бембеев М.О. поддержал административные требования.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что приговором Целинного районного суда Республики Калмыкия от 19 июля 2016 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, и с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы.

Постановлением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 08 февраля 2018 г. неотбытая ФИО1 часть наказания в виде лишения свободы сроком 11 месяцев 10 дней заменена на более мягкий вид наказания - ограничение свободы сроком 11 месяцев 10 дней.

20 февраля 2018 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республики Калмыкия условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 28 дней.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно характеристике заместителя начальника отдела-начальника отделения УУП и ПДН УМВД России по г. Элисте ФИО3 от 19 февраля 2019 г. на административном участке № 34 административной зоны № 5 УМВД России по г. Элисте по адресу: <адрес> проживает ФИО1 За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с посредственной стороны, так как склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В период условно-досрочного освобождения ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы условно на срок 8 месяцев с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. В настоящее время официально не трудоустроен. Со слов соседей ФИО1 характеризуется с посредственной стороны, по характеру спокойный и уравновешенный человек, не общителен. Среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, замечен не был.

Согласно состоявшемуся приговору Целинного районного суда Республики Калмыкия от 19 июля 2016 г. в действиях ФИО1 установлен <данные изъяты> рецидив.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость ФИО1 за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 судим и отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, приговором суда в его действиях признано наличие <данные изъяты> рецидива преступлений, судимость не снята и не погашена, административный надзор подлежит установлению ФИО1 на срок 8 лет, который подлежит исчислению в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 173 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административного ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пункт 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> (в настоящее время улица переименована на <адрес>), состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроен, характеризуется посредственно, как лицо ранее судимое, подпадающее под административный надзор, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений. Согласно справке ИЦ МВД по РК от 18.01.2019 г. ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района РК от 17 мая 2018 г. осужден по ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев с лишением права управления транспортным средством на 2 года. Постановлением Элистинского городского суда РК от 12 октября 2018 г. испытательный срок продлен на 3 месяца.

При таких данных, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при <данные изъяты> рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено его обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с установлением запрета на выезд за пределы территории Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что административные ограничения в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Элисте ФИО4 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, оставшийся для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 20 февраля 2026 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (за вычетом срока истекшего после отбытия наказания).

На решение суда по административному делу могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня его принятия в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева