Постановление № 5-162/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-162/2018

Дело № 5-162/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2018 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю.

при секретаре Двойниковой А.Ю.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, действующего по доверенности от 09.08.2018, представителя индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3, действующего по доверенности от 12.11.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания в пивном баре <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, установленных статьями 11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктами 2.2, 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее – СП 2.3.6.1079-01).

Дело принято к рассмотрению на основании определения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО4 от 06.11.2018 о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю пояснил, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО2 в принадлежащем ей пивном баре, потенциально создают угрозу причинения вреда здоровью посетителям кафе. Доказательств устранения данных нарушений ФИО2 не представлено, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание индивидуальному предпринимателю за данное правонарушение в виде административного приостановления деятельности в части организации общественного питания на максимальный срок.

В судебном заседании представитель ФИО2 обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от 08.11.2018, не оспаривал, вину признал, просил назначить минимальное наказание, в дополнение пояснил, что в помещении бара имеется запасной выход на экстренный случай, для целей организации общественного питания он не используется, нарушения не устранены, индивидуальный предприниматель намерена использовать данное помещение под магазин или в иных целях.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьёй 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу статьи 24 Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 «О введении в действие Санитарных правил» введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (далее – СП 2.3.6.1079-01), которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приёмки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Санитарные правила распространяются, в том числе, на действующие организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.11.2018 № 1435, составленному должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю,25.10.2018 с 14:30 по 15:30 в организации общественного питания, расположенной по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО2 в используемом ею нежилом помещении допустила следующие нарушения Санитарных правил: бар расположен по указанному адресу на первом жилом этаже многоквартирного жилого дома, на котором расположены жилые квартиры № 1, № 15, и своей деятельностью ухудшает условия проживания и отдыха людей, проживающих в квартире в данном доме (пункт 2.2 СП 2.3.6.1079-01); в баре имеется один вход-выход, предназначенный как для входа посетителей, персонала, так и для загрузки товаров, в результате чего не соблюдается поточность процессов, исключающая встречные потоки и перекрест продовольственных товаров, персонала и посетителей (пункты 1.3, 5.1 СП 2.3.6.1066-01).

Изложенные обстоятельства, наряду с пояснениями представителя надзорного органа, представителя ФИО2, подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 08.11.2018 № 1435; актом проверки от 06.11.2018 № 05/1483; протоколом о временном запрете деятельности от 08.11.2018 № 51, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 08.10.2018 № 1483; решением первого заместителя прокурора Забайкальского края о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 09.10.2018 № 0365; сведениями об индивидуальном предпринимателе ФИО2

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой.

При установленных обстоятельствах, суд находит вину индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении вменяемого ей административного правонарушения установленной и доказанной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 КоАП РФ, и квалифицируются как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания, с учётом характера правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределённого круга лиц при организации питания населения, сведений о виновном лице, смягчающего ответственность обстоятельства – признания вины, при отсутствии по делу отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности пивного бара <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в части оказания услуг общественного питания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <данные изъяты>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности пивного бара <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в части оказания услуг общественного питания, на срок девяносто суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 08 ноября 2018 года с 15:30 часов.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Л.Ю. Калгина