Постановление № 5-148/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-148/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 25 июля 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, узбечки по национальности, гражданки Р.Узбекистан, имеющей среднее специальное образование, замужней, имеющей несовершеннолетнего ребенка, не трудоустроенной, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданкой Р. Узбекистан, совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

25 июля 2017 года по ул.Академическая, 70 в г. Иркутске установлена гражданка Р. Узбекистан ФИО1, которая, прибыв на территорию Российской Федерации 16 марта 2017 года, на миграционном учете состояла до 13 июня 2017 года по адресу: <адрес обезличен>, по истечении установленного срока пребывания – 13 июня 2017 года – не покинула территорию Российской Федерации, уклоняясь от выезда из РФ. ФИО1 является незаконно находящейся на территории РФ, нарушает требования ч.1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Признаков уголовно-наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

Вина правонарушителя ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в Россию она приехала в марте 2017 года с целью работы, на миграционном учете состояла до 13 июня 2017 года, проживала по различным адресам, назвать которые не может, работала периодически без оформления каких-либо документов. Патент на осуществление трудовой деятельности она не получала, документов на его оформление не подавала. Не уехала на родину по окончании срока пребывания, потому что не было денег. Ее муж и трое троих детей, один из которых несовершеннолетний, проживают в Узбекистане, в России близких родственников нет. В содеянном она раскаивается, желает вернуться на Родину, билета для возвращения не имеет.

Из представленного протокола МС № 008874 об административном правонарушении от 25 июля 2017 года следует, что 25 июля 2017 года в 11 ч. 00 мин. на ул. Академическая, д.70 в г. Иркутске была выявлена гражданка Р. Узбекистан ФИО1, <Дата обезличена> г.р., прибывшая на территорию РФ 16 марта 2017 года, на миграционном учете состояла до 13 июня 2017 года по адресу: <адрес обезличен>, и не покинула территорию РФ по окончании установленного срока пребывания (13.06.2017), уклоняясь от выезда, чем нарушила требования ч.1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, судьей были исследованы: определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска; объяснение ФИО1 от 25 июля 2017 года, согласно которому она приехал в Россию для работы 16 марта 2017 года, на миграционном учете состояла до 13 июня 2017 года по адресу: <адрес обезличен>. Патент на осуществление трудовой деятельности она не получала, документы на его оформление не подавала. Не уехала на родину по окончании срока пребывания, потому что не было денег. Проживает в г.Иркутске, адрес пояснить отказывается. Она замужем за гражданином Р.Узбекистан, имеет троих детей, один из которых несовершеннолетний. Муж и дети проживают в Узбекистане, в России близких родственников нет.

Согласно паспорту, ФИО1 является гражданкой Узбекистана.

Сведения об отсутствии у ФИО1 законных оснований для пребывания на территории РФ и уклонении от выезда по истечении срока пребывания подтверждаются приобщенными к материалам данными АС ЦБДУИГ.

Все вышеперечисленные доказательства признаны судьей допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания правонарушителю судья, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание ей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает в связи с отсутствием таковых.

С учетом личности правонарушителя, не трудоустроенной, не имеющей на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства, принимая во внимание также характер административного правонарушения, относящегося к нарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение нетрудоустроенного правонарушителя, при таких обстоятельствах в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ФИО1 подлежит административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 16 марта 2017 года въехала на территорию Российской Федерации и является незаконно находящейся на территории Российской Федерации, после истечения срока пребывания в России находилась на территории Российской Федерации более одного месяца, не предпринимая никаких попыток узаконить свое присутствие. Каких-либо мер, направленных на прекращение противоправного поведения, ФИО1 не предпринимала, правонарушение было пресечено должностными лицами полиции.

Право властей применять выдворение может быть важным средством предоставления серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1, без уважительных причин находившейся в Российской Федерации нелегально, без регистрации по месту пребывания, свидетельствует о ее нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о невозможности назначения ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку ФИО1 по истечении срока пребывания не выехала с территории РФ, постоянного места жительства в г. Иркутске и Российской Федерации не имеет, и от выезда с территории Российской Федерации свыше одного месяца уклоняется. В связи с изложенным судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранной гражданке ФИО1 наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья на основании ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым до исполнения наказания в виде принудительного выдворения иностранной гражданки ФИО1 за пределы РФ применить к ней содержание в Специальном учреждении временного содержания для иностранных граждан и лиц без гражданства, с местом дислокации в г. Ангарске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданку Р. Узбекистан Каримову Шарифахон Мухриддиновнув Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения настоящего постановления в части ее принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до 25 июля 2019 года.

Денежный штраф внести на счёт ГУ МВД России по Иркутской по следующим реквизитам: ИНН - <***> КПП – 380801001; РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ – <***> в отделение Иркутск, БИК 045520001, ОКТМО 25701000, наименование кода поступлений в бюджет 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Судья: