Решение № 2-2970/2019 2-2970/2019~М-2541/2019 М-2541/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-2970/2019

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.,

при секретаре Вершок А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков по доверенности ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании отказа незаконным, выплате денежной суммы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 является участником боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года, инвалидом третьей группы общего заболевания, ему выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, имеющего право на льготы, установленный ст. 14 Федерального закона «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ежегодной денежной выплаты ко дню Победы на основании Указа Президента Российской Федерации от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы», в чем ему было отказано по той причине, что он не участвовал в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Дело инициировано иском ФИО1

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, ФИО1, уточнив ранее заявленные требования, просил признать незаконным отказ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему ежегодной денежной выплаты на основании Указа Президента РФ от 24.04.2019 № 186, обязать ответчика назначить и выплатить ежегодную денежную выплату в размере 10000 руб. ко дню Победы, начиная с 2019 года, согласно Указу Президента РФ от 24.04.2019 № 186.

В судебном заседании истец свои уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представители УПФР в <адрес> иск не признали, против удовлетворения заявленных исковых требований возражали по тем основаниям, что истец является участником боевых действий, имевших место в марте 1969 года, а Указ Президента РФ распространяется только на участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в ст. 1 которого перечислены категории ветеранов подпадающие под действие указанного Закона: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

При этом для каждой из указанной категории ветеранов приведенный Закон определяет свой объем прав и социальных гарантий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 02 и ДД.ММ.ГГГГ, являясь военнослужащим, принимал непосредственное участие в боевых действиях в районе острова Даманский, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ РФ».

Управлением социальной защиты населения администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны с правом на льготы, установленные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах».

К ветеранам Великой Отечественной войны, согласно статье 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» относятся не только лица, участвовавшие непосредственно в войне 1941-1945 годов, но и лица, принимавшие участие в иных боевых действиях по защите Отечества. В частности, подпунктом «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 данного Закона предусмотрено, что ветеранами - участниками Великой Отечественной войны являются военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону «О ветеранах», на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II, распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) Федерального закона «О ветеранах».

Указанным Перечнем (раздел I) предусмотрены боевые действия в районе острова Даманский в марте 1969 года, в которых принимал участие истец.

Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.

Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» установлено, что начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», производится ежегодная выплата в размере 10000 руб.

Истец, как участник боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года, имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны, поскольку отнесен законом к категории лиц, предусмотренной подп. «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2018 года № 186 не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на получение спорной выплаты только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны, а буквальное толкование указанных правовых актов не позволяет сделать вывод о том, что правом на получение единовременной выплаты располагают только непосредственные участники Великой Отечественной войны.

В связи с тем, что ФИО1 относится к категории ветеранов-участников ВОВ из числа лиц, указанных в подпункте «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, он в силу Указа Президента РФ от 24.04.2019 № 186 имеет право на получение ежегодной денежной выплаты в размере 10 000 руб. начиная с 2019 года.

Суд отмечает, что ранее Свердловским районным судом <адрес> рассматривалось гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в <адрес> о возложении обязанности назначить и выплатить единовременную денежную выплату, иск был заявлен по тем основаниям, что УПФР в <адрес> не относит ФИО1 к ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, имеющим право на единовременную денежную выплату по Указу Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195, по делу вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении исковых требований ФИО1 и возложении обязанности на УПФР в <адрес> назначить и выплатить ФИО1 единовременную выплату в размере 10 000 руб.

При этом суд установил, что истец относится к ветеранам Великой Отечественной войны, имеющим право на единовременную денежную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> не обжаловалось, вступило в законную силу и исполнено ответчиком.

При таких обстоятельствах отказ УПФР в <адрес> в назначении ФИО1 ежегодной денежной выплаты на основании Указа Президента РФ от 24.04.2019 № 186 является незаконным и ФИО4 имеет право на ежегодную денежную выплату в размере 10000 руб. ко дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186.

Ответчик не представил никаких доказательств и не привел обоснованных доводов, которые позволили бы суду прийти к иным выводам по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании отказа незаконным, выплате денежной суммы, признать обоснованным.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении ФИО1 ежегодной денежной выплаты на основании Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 ежегодную денежную выплату в размере 10000 руб. ко дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <***> областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья – подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.