Решение № 2А-2737/2023 2А-2737/2023~М-1642/2023 М-1642/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-2737/2023

Дело № 2а-2737/2023

УИД 61RS0007-01-2023-002062-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Ворсиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц с настоящим административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в его обоснование следующее. В ходе проверки исполнения законодательства в сфере миграции Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону были выявлены факты распространения в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://imperiya.by/video/utHkS-9i-1Z/kak-pomenyat-datu-rojdeniya-v-pasporte-2020.html, информации, содержащей алгоритм действий по незаконному изменению даты рождения в паспорте гражданина Российской Федерации путем замены элемента с помощью графического редактора «PicsArt».

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: https://imperiya.by/video/utHkS-9i-1Z/kak-pomenyat-datu-rojdeniya-v-pasporte-2020.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокуратура Пролетарского района г. Ростова-на-Дону представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://imperiya.by/video/utHkS-9i-1Z/kak-pomenyat-datu-rojdeniya-v-pasporte-2020.html размещена информация, содержащая алгоритм действий по незаконному изменению даты рождения в паспорте гражданина Российской Федерации путем замены элемента с помощью графического редактора «PicsArt».

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Лицо, распространяющее данную информацию, на сайте не указано.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации в силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 08.07.1997 года, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Изменение гражданином в установленном порядке сведений о дате (число, месяц, год) рождения является основанием для замены паспорта (п. 12 Положения).

Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной. системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (п. 14 Положения).

Частью 1 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Свободный доступ к информации о способах подделки паспорта гражданина Российской Федерации способствует формированию в обществе мнения о возможности производить указанные действия безнаказанно, ведет к совершению преступлений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Таким образом, информация, размещенная на сайте с URL-адресом: https://imperiya.by/video/utHkS-9i-1Z/kak-pomenyat-datu-rojdeniya-v-pasporte-2020.html, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости подделки паспорта гражданина Российской Федерации.

В силу положений статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На дату судебного заседания указатели сайта с URL-адресом: https://imperiya.by/video/utHkS-9i-1Z/kak-pomenyat-datu-rojdeniya-v-pasporte-2020.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не включены.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228.

Таким образом, прямой запрет закона на осуществление указанных действий и положения Закона № 149 - ФЗ являются основаниями для признания информации о реализации запрещенной продукции, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информации, размещенной на данном сайте, информацией запрещенной к распространению на территории РФ позволит внести данный сайт в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149. Этой же статьей закона регламентировано, что ведение данного реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещается сайт с информацией, признанной запрещенной.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://imperiya.by/video/utHkS-9i-1Z/kak-pomenyat-datu-rojdeniya-v-pasporte-2020.html, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направив данное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Признать информацию, распространенную посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте с URL-адресом: https://imperiya.by/video/utHkS-9i-1Z/kak-pomenyat-datu-rojdeniya-v-pasporte-2020.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, Интернет-сайт с URL-адресом: https://imperiya.by/video/utHkS-9i-1Z/kak-pomenyat-datu-rojdeniya-v-pasporte-2020.html.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-ресурсов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Федотова Е.Н.