Решение № 2А-1336/2018 2А-1336/2018~М-1139/2018 М-1139/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-1336/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Ежембовская Н.А., при секретаре Нагорновой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–1336/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области (МИФНС России № 16 по Самарской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей в размере 2 749 332,06 рублей, из которых: задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 1 368 644 рубля, по земельному налогу за 2016 год в размере 1 368 644 рубля, пени в размере 12 044 рубля 06 копеек, указывая на то, что ответчик является налогоплательщиком указанного налогов в рассматриваемых налоговых периодеах, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом, соответственно у ответчика возникла обязанность уплаты обязательных платежей. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направленно уведомление о необходимости уплаты начисленных налоговым органом сумм налогов, в срок установленный законодательством о налогах и сборах, однако в установленный срок ответчик не произвел оплату налога. До настоящего времени оплата налога не произведена.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями не согласился, полагал, что размер налога исчислен неверно и к указанным в требовании земельным участкам должен применяться коэффициент для исчисления налога 0,3%, а не 1,5% как указано в требовании, поскольку данные участки находятся границах СНП «Заводское » и являются садоводческими. Кроме того он считает, что кадастровая стоимость участков так же была определена неверно.

Исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании Положения о Федеральной Налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 23 НК РФ устанавливает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статья 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статья 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В соответствии с пунктом 2 названной статьи допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 ст. 396 Кодекса сумма земельного налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании информации, полученной от органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 8 Постановления Думы г.о. Новокуйбышевск Самарской области № 127 от 20.10.20105 года «Об установлении земельного налога на территории г.о. Новокуйбышевск»: установлены налоговые ставки в размере:

8.1. 0,3 процента от кадастровой стоимости земли устанавливается в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства;

- приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

- ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

8.2. 1,5 процента от кадастровой стоимости земли устанавливается в отношении прочих земельных участков.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельные участки, расположенные в границах г.о. Новокуйбышевск Самарской области с кадастровыми номерами:

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>

<данные скрыты>;

на земельные участки, расположенные в границах Кинельского района Самарской области с кадастровыми номерами

<данные скрыты>

<данные скрыты>.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком земельного налога за периоды 2015 год, 2016 год.

В адрес ФИО1 было направлено, что подтверждается реестром почтовых отправлений, налоговое уведомление <№> от 23.09.2017 года об оплате налогов за 2015 год и за 2016 год, в срок не позднее 01.12.2017 года.

В адрес ФИО1 было направлено, что подтверждается реестром почтовых отправлений, требование об уплате налога и пени <№> от 18.12.2017 года об оплате налогов за 2015 год и за 2016 год и пени, в срок не позднее 23.01.2018 года.

Указанное уведомление и требование ответчиком были не исполнены.

Расчет взыскиваемой суммы задолженности по налогам и расчет сумм пени, включенной в требование по уплате налогов от 18.12.2017 года судом проверен, признан правильным, доказательств уплаты налога и пени не представлено.

Ссылку административного ответчика на то, что земельные участки, на которые начислен налог в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земли находятся в границах СНП «Заводское» и следовательно, являются садоводческими и подлежат налогообложению по ставке 0,3 % кадастровой стоимости, суд считает несостоятельной, поскольку, согласно п. 2 ст. 394 НК РФ, налоговые ставки определяются исходя из категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка. Согласно исследованных документов, земельные участки, налог на которые исчислен исходя из 1,5 % от кадастровой стоимости, не имеют вид разрешенного использования для садоводства, либо иной, позволяющий в соответствии с п. 8 Постановления Думы г.о. Новокуйбышевск Самарской области № 127 от 20.10.20105 года «Об установлении земельного налога на территории г.о. Новокуйбышевск» исчислить на них налог исходя из 0,3 % кадастровой стоимости.

Ссылка административного ответчика на то, что он полагает, что кадастровая стоимость части земельных участков была определена не верно, так же подлежит отклонению, поскольку доказательств этого суду не представлено, установленная кадастровая стоимость земельных участков не оспорена.

Исчисление налога на часть земельных участков по 0,3 % кадастровой стоимости, вместо 1,5 %, то есть начислении налога в меньшем размере, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку представитель административного истца, заявленные требования поддержал, не просил об их увеличении. Взыскание сумм налога, не препятствует административному истцу произвести в дальнейшем корректировку налоговых платежей.

Определением мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от 03.04.2018 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам был отменен по заявлению ФИО1.

Настоящее административное исковое заявление МИФНС России № 16 по Самарской области поступило в Новокуйбышевский городской суд Самарской области 19.06.2018 года, то есть в установленный срок.

На основании изложенного, проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей, срок обращения в суд, основания для взыскания суммы задолженности, правильность расчета и размера взыскиваемой денежной суммы, и принимая во внимание, что требования административного истца на день вынесения решения административным ответчиком не удовлетворены, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании ст.ст. 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 21 946,66 рублей пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России №16 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные скрыты> задолженность по взысканию обязательных платежей и санкций в размере 2 749 332,06 рублей, из которых: задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 1 368 644 рубля, по земельному налогу за 2016 год в размере 1 368 644 рубля, пени в размере 12 044 рубля 06 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 21 946,66 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.09.2018 года.

Судья Н.А.Ежембовская