Решение № 2-588/2018 2-588/2018 ~ М-304/2018 М-304/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-588/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При секретаре Очировой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2. Действующей за себя и своих несовершеннолетних детей, к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском о предоставлении земельного участка, указав в обоснование своих доводов, что относится к числу лиц, которым в силу п.1 ч. 1 ст. 3 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений в Астраханской области» предоставлено право на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Постановлением администрации г. Астрахани от 19.12.2014 года №10486 ФИО1, ФИО2 были приняты на учет в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Однако до настоящего времени вопрос обеспечения земельным участком в целях получения гарантированных государством мер социальной поддержки, администрацией города Астрахани не решен. В связи с этим просил суд обязать администрацию города Астрахани в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в собственность, бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории МО «Город Астрахань».

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В обоснование возражений указал, что предоставление сформированных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется в порядке установленной среди граждан льготной категории очередности.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав доводы представителя истца, рассмотрев возражения ответчика, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 28 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона Астраханской области от 04 марта 2008 года № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания либо в сельской местности по выбору гражданина, для садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства.

При этом согласно п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В рамках реализации Закона Астраханской области от 04 марта 2008г. №7/2008-ОЗ администрацией города Астрахани принят Порядок организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, который предусматривает постановку на учет гражданина, обратившегося с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и последующем (в случае постановки гражданина на учет) внесением в список учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков.

В судебном заседании установлено, что истцы имеют троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Администрации г. Астрахани от 19.12.2014 года №8373 ФИО1, ФИО2 были поставлены на учет в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Право на получение данного земельного участка на льготных условиях ответчиком не оспаривается.

Таким образом, заявление было рассмотрено, органом местного самоуправления принято решение о включении в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Однако, до настоящего времени вопрос обеспечения земельным участком в целях получения гарантированных государством мер социальной поддержки, администрацией города Астрахани не решен.

На сегодняшний день истцы обладают правом на предоставление земельного участка, (п.1 ч. 1 ст. 3 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области»)

При таких обстоятельствах судом установлено, что истцы имеют право на предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, в связи с чем не предоставление им земельного участка, нарушает существенным образом их права и охраняемые законом интересы.

Все возражения ответчика, сводятся к доводам о наличии очередности по предоставлению земельных участков и принятие решений об их предоставлении по мере поступления обращений.

Однако, данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в иске по заявленным требованиям истца, поскольку право на сегодняшний день по получению земельного участка в собственность не реализовано.

Суд исходит из принципов разумности сроков, который включает в себя период со дня поступления заявления в администрацию города, эффективность действий администрации города по формированию свободных земельных участков, требования своевременного рассмотрения заявления и приходит к выводу, что за период с момента подачи заявления – октябрь 2014г. до момента обращения в суд прошло более трех лет, до настоящего времени вопрос предоставления земельного участка истцам, относящимся к льготной категории граждан, не разрешен. Исходя из чего, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить истцам в собственность, бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в границах г. Астрахани.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая эти требования закона, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда о предоставлении истцам земельного участка в трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в собственность бесплатно земельный участок в черте г. Астрахани для индивидуального жилищного строительства,

Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение месяца.

Судья: Ю.С. Гончарова