Решение № 2А-131/2021 2А-131/2021~М-43/2021 М-43/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-131/2021

УИД № 72RS0015-01-2021-000089-33 № 2а-131/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда 26 марта 2021 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Филимоновой Т.Н.,

при секретаре-ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнетавдинского района Тюменской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя требования тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» при управлении транспортными средствами, проведенной прокуратурой Нижнетавдинского района, было установлено, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами категории «В», состоит на диспансерном учете в ГБУЗ ТО «Областная больница №15» с. Нижняя Тавда с диагнозом: <данные изъяты>

Таким образом, ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор просит суд, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение суда направить в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тюменский» для изъятия водительского удостоверения у ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал об удовлетворении требований прокурора, пояснив суду, что водительские права он уже сдал 27.01.2021 года.

Заинтересованное лицо представитель отделения МО МВД РФ «Тюменский» дислокация с. Нижняя Тавда в суд не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленный прокурором административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

Согласно абзацу 9 ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 названного Федерального закона).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является заболевание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Наличие такого расстройства препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ФИО1 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, категории «В», действительное с 24.09.2011 по 24.09.2021.

Из заключения врачебной комиссии ГБУЗ ТО «Областная больница №15» (с. Нижняя Тавда) за №554 от 06.11.2020 года следует, что ФИО1 с 30.01.2020 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра -нарколога с диагнозом: <данные изъяты> по настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела ФИО1 имеет диагноз психическое <данные изъяты>, в связи с чем, состоит на соответствующем учете в медицинском учреждении с 30.01.2020 года.

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ №103н от 30.12.2015 решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Сведений о снятии с учета в соответствии с положениями ст. 59 КАС РФ административным ответчиком суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что факт нахождения ФИО1 на учете и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, тогда как обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

При указанных обстоятельствах деятельность ответчика, как водителя управляющего автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, противоречит требованиям действующего законодательства, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку в судебном заседании установлено, наличие у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, то, что в настоящее время не имеет стойкой ремиссии, его выздоровление не наступило, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 221 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения, утв. Приказом МВД России от 23.08.2017 №664, основанием для изъятия водительского удостоверения является исполнение вступившего в законную силу приговора суда или постановления по делу об административном правонарушении о лишении права управления транспортными средствами соответствующего вида

По аналогии права основанием для изъятия водительского удостоверения также является вступившее в законную силу решение суда о прекращении права управления транспортным средством.

Поскольку судом принято решение о прекращении права управления транспортным средством ФИО1 в связи с наличием медицинских противопоказаний, выданное ему водительское удостоверение подлежит изъятию.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В», на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, на срок до снятия с диспансерного учета у врача психиатра-нарколога и получения заключения медицинской комиссии о годности к управлению транспортными средствами.

Направить решение суда в МО ГИБДД регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора автотранспортных средств, Управление МВД РФ по Тюменской области для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы в Нижнетавдинский районный суд Тюменской области.

Председательствующий: Т.Н. Филимонова