Постановление № 5-415/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-415/2020

Дело №5-415/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2020г. г. Новороссийск

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев поступившее из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 совершила административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

22.05.2020 года в 13 часов 30 мин. при проведении проверки в ММ «Интер» АО «Тандер» по адресу: <адрес> исполнения главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО3 от 30.04.2020г. № в соответствии с ч.1 ст.28.1 КоАП РФ установлено, что директором ММ «Интер» АО «Тандер» ФИО2 допущены действия (бездействия), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий: часть продукции (питьевая дистиллированная вода, газированные напитки, слабоалкогольные напитки) хранятся на полу без подтоварников, что не позволяет качественного проводить текущую влажную уборку; в складском помещении не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов; отсутствует прибор для измерения температуры и влажности воздуха; в помещении для приема пищи сотрудников магазина отсутствует раковина для мытья рук, в организации отсутствует пятидневный запас дезинфицирующих средств, в наличии имеется 10 таблеток неизвестного средства, что является нарушением ст.11, ст.29 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.14 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019".

В судебном заседании ФИО2 вину свою в совершении административного правонарушения признала. Просила суд снизить размер штрафа, так как административное правонарушение совершено впервые, на иждивении имеется малолетний ребенок 2013г.р., является матерью одиночкой, имеет ипотечный кредит, в связи с чем, находится в тяжелом материальном положении, приняла меры к устранению выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (COVID-2019) и выполнения правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства РФ ФИО4 пдп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», введен на территории Краснодарского края режим функционирования «Повышенная готовность» с 0 часов 00 минут 15.03.2020г. до 0 часов 00 минут 23 мая 2020 года, Постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», введен на территории Краснодарского края режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 15.03.2020г. до 00 часов 00 минут 23 мая 2020 года.

Главным государственным санитарным врачом по Краснодарскому краю ФИО3 выдано Предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 30.04.2020 года № руководителю АО «Тандер». Согласно приказа о переводе работника на другую должность от 16.05.2019г., ФИО2 назначена директором магазина «Магнит» по адресу: <адрес>

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 22.05.2020г. № 038254; протоколом осмотра помещений от 22.05.2020г.; фотоматериалами, ее пояснениями в судебном заседании и другими материалами дела в их совокупности.

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Объектом правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно абз. 15 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под карантином (ограничительными мероприятиями) понимается административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии с п.3 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение правонарушения по гл.6 КоАП РФ, впервые, наличие малолетнего ребенка 2013г.р.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 имеет на иждивении малолетнего ребенка 2013г.р., является матерью одиночкой, что подтверждается свидетельством о рождении II-ТН №862419, кроме того у нее имеются кредитные обязательства в виде ипотеки, а также потребительские кредиты на личные цели, находится в тяжелом материальном положении.

После составления протокола об административном правонарушении от 22.05.2020г., ФИО2 приняла меры к устранению выявленных нарушений.

Санкцией части 2 ст.6.3. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, влияние назначенного наказания на ее исправление, в целях предупреждения совершения правонарушителем нового аналогичного правонарушения, суд полагает, возможным назначить наказание в виде предупреждения, с учетом положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, что будет отвечать принципу справедливости наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать директора магазина ММ «Интер» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск подпись ФИО1